Kính nhờ Bộ Tài chính hướng dẫn liên quan đến trách nhiệm của Sở Tài chính trong việc xét duyệt, thẩm định quyết toán năm theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính: Khi thực hiện quyết toán năm đối với Sở A – là đơn vị dự toán cấp I. Theo đó: 1. Trường hợp nếu như Sở A không có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc, khi đó, Sở Tài chính thực hiện “xét duyệt” hay “thẩm định” quyết toán năm đối với Sở A. 2. Trường hợp nếu như Sở A có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc, khi đó, Sở Tài chính thực hiện “xét duyệt” toàn Sở A (bao gồm: dự toán của Văn phòng Sở, và dự toán của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) hay “thẩm định” (bao gồm: dự toán của Văn phòng Sở, và dự toán của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) hay vừa thực hiện đồng thời: “xét duyệt” đối với dự toán của Văn phòng Sở, và thực hiện “thẩm định”đối với dự toán của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc đối với Sở A? Cho thí dụ minh họa cụ thể. Xin chân thành cảm ơn!

1. Theo Khoản 9, 10 và 11 Điều 4 Luật ngân sách nhà nước năm 2015 quy định: “9.Đơn vị dự toán cấp I là đơn vị dự toán ngân sách được Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách. 10. Đơn vị dự toán ngân sách là cơ quan, tổ chức, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao dự toán ngân sách. 11. Đơn vị sử dụng ngân sách là đơn vị dự toán ngân sách được giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách” 2. Theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính quy định xét duyệt, thẩm định,  thông báo và tổng hợp quyết toán năm, trong đó: – Khoản 3 Điều 3 quy định: “Đơn vị dự toán cấp I tổng hợp và lập báo cáo quyết toán năm, báo cáo tài chính năm của đơn vị mình (nếu có) và của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc đã được xét duyệt theo quy định tại Thông tư này, gửi cơ quan tài chính cùng cấp bao gồm các báo cáo như quy định đối với đơn vị dự toán cấp trên nêu tại khoản 2 Điều này.”  – Khoản 2 Điều 5 quy định: “Đơn vị dự toán cấp I xét duyệt và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán năm đối với các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc (bao gồm cả Văn phòng trực thuộc Sở, Văn phòng trực thuộc Bộ) theo quy định tại Điều 6 Thông tư này;” – Điểm a Khoản 3 Điều 5 quy định: “a) Đối với quyết toán của các đơn vị dự toán cấp I cùng cấp: Cơ quan tài chính thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm theo quy định tại Điều 7 Thông tư này. Trường hợp đơn vị dự toán cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách, cơ quan tài chính thực hiện xét duyệt và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán năm theo quy định tại Điều 6 Thông tư này;” Căn cứ các quy định tại các văn bản nêu trên, – Trường hợp Sở A không có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc: Sở A là đơn vị dự toán cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân[...]

Kính gửi Bộ Tài chính Theo Điểm b Khoản 1 Điều 3 của Thông tư 68/2018/TT-BTC ngày 06/8/2018 hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 72/2018/NĐ-CP quy định đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan trung ương: “Trường hợp sau khi bảo đảm nguồn kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở theo quy định tại Điều 2 Thông tư này mà nguồn thu dành để cải cách tiền lương còn dư lớn và có cam kết tự bảo đảm nguồn kinh phí của đơn vị để thực hiện điều chỉnh tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định, thì được sử dụng nguồn còn dư để chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn, thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định hiện hành; kết thúc năm ngân sách, báo cáo cơ quan chủ quản để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính kết quả sử dụng nguồn kinh phí này” Điểm đ Khoản 2 Điều 3 của Thông tư 68/2018/TT-BTC ngày 06/8/2018 quy định: “đ) Đối với các cơ quan hành chính, Đảng, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương, có nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 còn dư: UBND cấp tỉnh căn cứ nội dung hướng dẫn đối với các cơ quan, đơn vị do Trung ương quản lý theo quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều này để quy định cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Trong đó, thẩm quyền quyết định sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư đối với cơ quan hành chính, Đảng, đoàn thể do UBND cấp tỉnh quyết định; đối với đơn vị sự nghiệp công lập, giao UBND cấp tỉnh quy định cụ thể, đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập” Tuy nhiên, hiện nay Thông tư 46/2019/TT-BTC đã được ban hành hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 38/2019/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 06/9/2019 lại không có quy định về nguồn cải cách tiền lương còn dư tại các đơn vị dự toán cấp 4 như tại Thông tư 68/2018/TT-BTC Do đó, kính mong Bộ Tài chính giải đáp cho các đơn vị một số vấn đề sau: Thứ nhất: Thông tư 46/2019/TT-BTC không có quy định về nguồn cải cách tiền lương còn dư tại các đơn vị dự toán cấp 4 như tại Thông tư 68/2018/TT-BTC thì hướng xử lý đối với nguồn cải cách tiền lương tại các đơn vị là như thế nào? Có được trình cấp có thẩm quyền để chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn, thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định hiện hành hay không? Nếu không được sử dụng thì với các đơn vị có nguồn cải cách tiền lương dư rất lớn so với nhu cầu để thực hiện cải cách tiền lương theo lộ trình thì có phải nộp lại ngân sách địa phương, bộ, ngành hay không? Thứ hai: Nếu thực hiện theo Thông tư 68/2018/TT-BTC, địa phương đã cho phép các đơn vị có nguồn cải cách tiền lương dư lớn sau khi có cam kết tự bảo đảm nguồn kinh phí của đơn vị để thực hiện điều chỉnh tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định, thì được sử dụng nguồn còn dư để chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn, thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định hiện hành thì trong thời gian từ 01/01/2019 đến khi Thông tư 46/2019/TT-BTC có hiệu lực ngày 06/9/2019 các đơn vị có được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư của năm 2018 trở về trước để chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn hay không? Tôi xin trân thành cảm ơn./.

1. Theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Thông tư 68/2018/TT-BTC ngày 06/8/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 và điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối vơi cán bộ xã nghỉ việc theo Nghị định số 88/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ: “1. Nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 72/2018/NĐ-CP trong năm 2018 của các bộ, cơ quan Trung ương: … b) Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập: – Nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2017 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2018 (nếu có). – Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2018 (phần còn lại sau khi đã sử dụng để thực hiện đến mức lương cơ sở 1,3 triệu đồng/tháng). Riêng đối với số thu từ việc cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng và dịch vụ y tế khác của cơ sở y tế công lập sử dụng tối thiểu 35%. Phạm vi trích số thu được để lại thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều này. – Nguồn tiết kiệm chi gắn với thực hiện các giải pháp đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định (từ định mức chi hoạt động, chi lương dành ra cho số biên chế được tinh giản, từ phần ngân sách nhà nước dành ra khi tăng số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập và từ các giải pháp khác nếu có theo quy định). … Trường hợp sau khi bảo đảm nguồn kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở theo quy định tại Điều 2 Thông tư này mà nguồn thu dành để cải cách tiền lương còn dư lớn và có cam kết tự bảo đảm nguồn kinh phí của đơn vị để thực hiện điều chỉnh tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định, thì được sử dụng nguồn còn dư để[...]

Ban hành Chương trình kiểm toán mẫu áp dụng cho Kiểm toán Báo cáo tài chính (bản cập nhật lần 3) năm 2019.

CTKTM-BCTC bản cập nhật lần thứ 3 được cập nhật trên cơ sở các văn bản pháp luật liên quan đến kiểm toán báo cáo tài chính, bao gồm CMKiT và tham khảo các tài liệu “Hướng dẫn sử dụng các chuẩn mực kiểm toán quốc tế trong kiểm toán đơn vị nhỏ và vừa” của Liên đoàn Kế toán Quốc tế (IFAC), CTKTM-BCTC

Những vấn đề đương đại trong kế toán, kiểm toán và tài chính.

Đây là chủ đề của Hội thảo khoa học quốc tế về kế toán, kiểm toán và tài chính lần thứ hai do Trường Đại học Kinh tế Quốc dân phối hợp với Viện Kế toán công chứng Anh và xứ Wales và Trường Đại học Cardiff Metropolitan tổ chức ngày 08/11, tại Hà Nội.

Kinh tế chia sẻ – Bài toán mới cho các nhà quản lý.

Mặc dù kinh tế chia sẻ có nhiều ưu điểm và hấp dẫn nhưng sự nở rộ của mô hình này cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức. Điều này đặt ra cho các [...]

Phạt nặng doanh nghiệp cổ phần hóa không đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Trong thời gian qua, để đảm bảo thực thi có hiệu quả quy định về đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cổ phần hóa, Bộ Tài chính đã tiến hành nhiều biện pháp để thúc đẩy các DN này thực hiện, đồng thời xử lý nghiêm các DNNN vi phạm các quy định của pháp luật.