Kính gửi quý! Tôi hiện đang công tác tại Ban quản lý dự án – đơn vị tự chủ chi thường xuyên áp dụng thông tư 72/2017/TT-BTC và thông tư 06/2019/TT-BTC. Tôi có vướng mắc như sau: Theo quy định tại khoản 11, điều 1 thông tư 06/2019/TT-BTC -Sửa đổi, bổ sung Điều 19 như sau: "2. Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập: tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ chi phí quản lý dự án do Nhà nước quy định." Vậy tôi muốn hỏi 2 vấn đề sau: 1) Quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ chi phí quản lý dự án do Nhà nước quy định làm cơ sở trích Quỹ Bổ sung thu nhập có bao gồm tiền lương trả cho người lao động hợp đồng (lao động hợp đồng trên 1 năm và lao đông hợp đồng ngắn hạn) không nằm trong biên chế được giao hay không? Có bao gồm tiền công làm thêm giờ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị hay không? 2) Đơn vị tôi có được phép chi thanh toán thu nhập tăng thêm cho lao đông hợp đồng không trong biên chế hay không? Rất mong quý Bộ sớm phản hồi để tôi thuận lợi trong quá trình thực hiện công tác của mình. Xin trân trọng cảm ơn!

Kính gửi Bộ Tài Chính: Dự án bệnh viện đa khoa  và dự án bệnh viện Sản – Nhi là hai dự án có tổng mức đầu tư thuộc dự án nhóm A, theo Khoản 1, Điều 9 Thông tư 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 quy định “Tất cả các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng nguồn vốn nhà nước khi hoàn thành đều phải kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán”. Ban Quản lý  tổ chức đấu thầu lựa chọn công ty thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành. Ngày 13/3/2020 công ty  kiểm toán trúng thầu và ký hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán dự án bệnh viện Sản – Nhi và hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán dự án bệnh viện đa khoa theo hình thức hợp đồng trọn gói. Tại thời điểm trên Ban Quản lý đã tạm ứng 50% giá trị hợp đồng cho công ty kiểm toán theo quy định. Đến tháng 4 năm 2020, Kiểm toán Nhà nước có quyết định kiểm toán dự án với kiến nghị “Rà soát các hạng mục công việc đã được Kiểm toán nhà nước kiểm toán để thương thảo, đàm phán với đơn vị kiểm toán độc lập về nội dung và phạm vi kiểm toán độc lập nhằm tiết kiệm chi phí kiểm toán của dự án”. Trong trường hợp này Ban Quản lý xin ý kiến từ Bộ Tài Chính: 1. Năm 2021 dự án hoàn thành nhà thầu kiểm toán độc lập có được thực hiện hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành không? 2. Trường hợp nhà thầu kiểm toán độc lập được tiếp tục thực hiện hợp đồng kiểm toán báo cáo quyết toán hoàn thành thì chi phí kiểm toán có trừ phần giá trị khối lượng công việc đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán rồi không? Rất mong sự hồi đáp và hướng dẫn của Bộ Tài chính ./.

1. Hiện nay, nội dung Thông tư 85/2019/TT-BTC có một số vấn đề chưa rõ và không phù hợp đề nghị Bộ giải đáp giúp để triển khai thực hiện, ví dụ: – Điểm d Khoản 2 Điều 5 TT85 quy định: Lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam là khoản thu khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam (bao gồm cả cấp lại). Quy định nêu trên dẫn đến cách hiểu chỉ thu phí trong trường hợp cấp và cấp lại, trong khi đó hiện nay theo quy định tại Nghị định số 152/2020/NĐ-CP thì thủ tục cấp Giấy phép lao động gồm 3 thủ tục: cấp, cấp lại và gia hạn. Đề nghị Bộ hướng dẫn trong trường hợp này có được quy định lệ phí trong trường hợp gia hạn hay không? – Luật Phí và lệ phí giao HĐND cấp tỉnh thẩm quyền quy định lệ phí hộ tịch. Thông tư số 85/2019/TT-BTC hướng dẫn về lệ phí hộ tịch tại điểm c khoản 2 Điều 5, trong đó quy định đối với việc đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND quận, huyện như sau: “Khai sinh (bao gồm: đăng ký khai sinh đúng hạn, không đúng hạn, đăng ký lại khai sinh, đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân); khai tử (bao gồm: đăng ký khai tử đúng hạn, không đúng hạn, đăng ký lại khai tử)”. Tuy nhiên, Luật Hộ tịch không quy định thời hạn phải đăng ký đối với việc đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND cấp huyện (chỉ quy định thời hạn phải thực hiện đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND cấp xã), do đó không có cơ sở để xác định trường hợp nào là đúng hạn, không đúng hạn. – Hiện nay khi xây dựng phí, lệ phí có nhiều cách hiểu khác nhau, cụ thể: Đối với mức thu phí, các đơn vị thu khi xây dựng mức thu phí căn cứ vào định mức kinh tế kỹ thuật để xác định mức thu phí. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 85/2019/TT-BTC quy định nguyên tắc xác định mức thu: “a) Căn cứ mức thu phí, lệ phí hiện hành (nếu có) để làm cơ sở đề xuất mức thu. b) Phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể của địa phương nơi phát sinh hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí, lệ phí …. d) Tham khảo mức thu phí, lệ phí của các địa phương liền kề hoặc địa phương có điều kiện kinh tế – xã hội tương đồng để bảo đảm sự hài hòa giữa các địa phương”. Do xuất phát từ việc đảm bảo tự chủ tài chính nên hiện nay các đơn vị xây dựng mức thu phí đều dựa trên định mức kinh tế kỹ thuật để đề xuất mức thu, tuy nhiền điều này làm cho mức thu phí, lệ phí có sự thay đổi lớn so với trước đây điều này ảnh hưởng đến đối tượng thu. Đề nghị Bộ hướng dẫn căn cứ, nguyên tắc và cơ sở để xác định đề xuất mức thu vừa đảm bảo lộ trình tự chủ vừa đảm bảo không ảnh hướng quá lớn đến đối tượng thu phí lệ phí. – Qua tham khảo các tỉnh thành việc xây dựng mức thu phí, lệ phí thường đa phần xây dựng từng mức theo các thủ tục hành chính phải thực hiện. Tuy nhiên có quan điểm khác nhau về vấn đề này: quan điểm 1: chỉ xây dựng 1 mức thu duy nhất đối với loại phí và lệ phí đó; quan điểm 2: mức thu phí lệ phí sẽ phải xây dựng dựa trên từng thủ tục hành chính giải quyết do mức độ phức tạp của từng thủ tục hành chính sẽ khác nhau nên mức thu sẽ có sự khác nhau. 2. Tại Điểm a, K3 Điều 9 Nghị quyết 119/2020/QH14 quy định hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng được quyết định áp dụng trên địa bàn thành phố: Phí, lệ phí chưa được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí. Đề nghị Bộ giải đáp giúp quy định nêu trên có phải được hiểu là nếu như có loại phí và lệ phí ngoài danh mục phí và lệ phí được quy định trong Luật thì sẽ áp dụng thẩm quyền nêu trên?

Kính gửi quý Bộ. Tại điểm c Khoản 1 Điều 28 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP quy định về thành Lập Hội đồng thẩm định giá nhà nước "c) Hội đồng thẩm định giá tài sản cấp tỉnh, cấp huyện do lãnh đạo hoặc người được ủy quyền của cơ quan tài chính nhà nước (Sở Tài chính, Phòng Tài chính Kế hoạch) làm Chủ tịch, các thành viên khác gồm: – Đại diện đơn vị có tài sản cần thẩm định giá; – Đại diện đơn vị chuyên môn về quản lý giá, quản lý tài chính của cơ quan tài chính nhà nước; – Các thành viên khác do cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng quyết định, căn cứ vào tính chất, đặc điểm của tài sản cần thẩm định giá". Do đặc thù nhiệm vụ thẩm định giá hóa chất, vật tư phục vụ phòng chống Covid 19 khó khăn, ít thông tin do đó để tăng cường công tác thẩm định giá đối với trường hợp này, Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Kạn thành lập Hội đồng thẩm định giá nhà nước với thành phần là Phó chủ tịch UBND tỉnh là Chủ tịch Hội đồng, Lãnh đạo Sở Tài chính, Lãnh đạo Sở Y tế làm phó chủ tịch Hội đồng và Các thành viên khác có liên quan. Hiện nay có thông tin cho rằng việc thành lập Hội đồng thẩm định giá nhà nước do Phó chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch hội đồng là không phù hợp và không đúng với quy định của Luật giá và các văn bản hướng dẫn thi hành. Vì vậy, xin hỏi quý Bộ là việc thành lập Hội đồng như vậy có đúng quy định của pháp luật không. Xin cảm ơn quý Bộ.

Kính gửi: Bộ Tài chính Trung tâm Dạy nghề – Sát hạch lái xe tỉnh Tuyên Quang là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở Giao thông Vận tải là đơn vị được giao quyền tự chủ về Tài chính, tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ và đang thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015. Xin được hỏi Bộ Tài chính như sau: Do dịch bệnh Covid-19, Trung tâm phải dừng đào tạo trên 30 ngày theo chỉ đạo của UBND tỉnh, theo đó các xe ô tô được cấp phép đào tạo lái xe cũng phải tạm dừng hoạt động, vậy trong thời gian các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe phải tạm dừng hoạt động (Trung tâm đã xin tạm dừng lưu hành các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe) thì các xe ô tô này có phải nộp phí bảo trì đường bộ không? Tại điểm d khoản 2 Điều 2 Thông tư số 293/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ có nêu “d) Xe kinh doanh vận tải thuộc các hợp tác xã, doanh nghiệp kinh doanh vận tải tạm dừng lưu hành liên tục từ 30 ngày trở lên”. Vậy trong thời gian các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe phải tạm dừng hoạt động Do dịch bệnh Covid-19 (Trung tâm đã xin tạm dừng lưu hành các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe) thì các xe ô tô này thuộc trường hợp không chịu phí sử dụng đường bộ theo quy định trên hay không? Trung tâm kính đề nghị Bộ quan tâm, sớm có ý kiến phúc đáp về nội dung trên! Xin trân trọng cảm ơn!

Tôi đang công tác tại Đội quản lý giao thông đường bộ Hà Trung, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện Hà Trung, thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 150/2020/NĐ-CP (Điểm đ, Khoản 1, Điều 2). Tôi luôn đồng thuận và chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tôi đã tham khảo Nghị định số 150/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25/12/2020 về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và Thông tư số 111/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 29/12/2020 hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. Sau khi đọc 2 văn bản trên, tôi có một số vấn đề chưa được rõ lắm như sau:

– Vấn đề 1: Tại Điểm b, Khoản 1, Điều 37 Nghị định 150/2020/NĐ-CP quy định: "Các đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước (bao gồm toàn bộ thời gian đã làm việc tại các đơn vị/ tổ chức thuộc khu vực nhà nước) với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần)".

Vậy, mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước được tính cụ thể như thế nào (có được làm tròn không, nếu được làm tròn thì cụ thể làm tròn như thế nào, quy định tại Thông tư, Nghị định nào)?

"60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần)" cụ thể là như thế nào? 60% của 10.000 đồng, hay là 60% của giá khởi điểm?

– Vấn đề 2: Về việc xác định giá trị tài sản theo Thông tư số 111/2020/TT-BTC.

Cơ quan chức năng giải thích giúp tôi "rừng trồng, vườn cây" cụ thể là như thế nào (Điểm đ, Khoản 2, Điều 9)? Quy định tại văn bản nào của nhà nước?

Đơn vị tôi có mấy cây Nhãn, cây Mít, cây Dừa, cây Sung tự mọc và đơn vị xin về trồng (không có hóa đơn, chứng từ mua bán cây) trong khuôn viên cơ quan thì được tính giá trị tài sản như thế nào? (Nếu tính giá trị thì tôi có thể cắt làm củi trước khi định giá để giảm giá tài sản đơn vị không)