Hiệp hội Dệt may Việt Nam (Vitas) vừa có công văn khẩn kiến nghị gửi một số bộ ngành về việc các doanh nghiệp trong ngành khi thực hiện Nghị định 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 liên quan đến nộp thuế nhập khẩu theo hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ đang gặp quá nhiều bất cập, gây khó khăn rất lớn.
Cụ thể, theo các điểm g, h khoản 6 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP, các doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ đối với loại hình sản xuất – xuất khẩu phải đóng thuế nhập khẩu ngay khi mở tờ khai hải quan, sau đó xuất khẩu mới được hoàn lại. Hiệp hội cho rằng việc nộp thuế trước gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp trong xuất khẩu vì phải huy động một số tiền lớn để đóng thuế và mất thời gian để hoàn thành các thủ tục nộp và hoàn thuế sau đó.
Nghị định 18/2021/NĐ-CP mới chỉ thực hiện ở một số đơn vị, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp dệt may trong nước đang “than trời” với chính sách này.
Vitas kiến nghị sửa đổi Nghị định 18
Theo ông Trần Như Tùng – Phó tổng giám đốc Công ty Dệt may Đầu tư Thương mại Thành Công, nếu thực hiện quy định này, doanh nghiệp phải có 1 khoản tiền tạm ứng thuế trước, sau đó mới chờ các thủ tục hoàn thuế lại. Hầu hết doanh nghiệp đều phải đi vay ngân hàng để nộp thuế và doanh nghiệp sẽ phải trả cả tiền lãi vay ngân hàng. Được biết, thời gian thực hiện các thủ tục hoàn thuế rất lâu, khoảng 7 tháng và khi hoàn thuế, doanh nghiệp không được hoàn cả số lãi vay. Do đó, doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng đến dòng tiền, giảm sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Một số doanh nghiệp lo lắng bởi phải nộp ngay thuế nhập khẩu, vô hình trung dẫn đến không khuyến khích doanh nghiệp chủ động sản xuất hàng xuất khẩu mà quay trở lại làm gia công. Việc treo tiền thuế trong thời gian dài gây lãng phí lớn về tài chính của doanh nghiệp.
Đại diện Vitas cho biết, bất cập lớn nhất của Nghị định 18 khi thực hiện nằm ở chỗ buộc doanh nghiệp nội địa xuất khẩu tại chỗ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu phải nộp thuế xuất khẩu cho sản phẩm xuất ra. Đồng thời, doanh nghiệp nhập khẩu sản phẩm tại chỗ cũng phải nộp thuế nhập khẩu cho sản phẩm nhập tại chỗ. Cùng một chủng loại hàng hóa mà cả hai doanh nghiệp đều phải nộp thuế, trong khi thực tế hàng nhập khẩu tại chỗ sử dụng để sản xuất xuất khẩu sau cùng cũng xuất ra nước ngoài, không tiêu thụ trong thị trường Việt Nam thì theo quy định tại Luật Thuế xuất nhập khẩu phải được miễn thuế.
Bên cạnh đó, vấn đề nộp thuế ngay sau đó được hoàn lại khi chứng minh là thực sự xuất khẩu, gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp. Vì doanh nghiệp phải huy động một số tiền lớn để đóng thuế và mất rất nhiều thời gian để hoàn thành các thủ tục nộp và hoàn thuế sau đó. Điều này chỉ tăng thủ tục hành chính cho cả doanh nghiệp lẫn cơ quan quản lý để theo dõi, chuẩn bị hồ sơ quyết toán thuế, hoàn thuế. Mặt khác, không khuyến khích hàng sản xuất xuất khẩu, gây ra sự bất bình đẳng giữa hàng gia công xuất khẩu và hàng sản xuất xuất khẩu. Hàng nhập khẩu tại chỗ để gia công xuất khẩu được miễn thuế mà hàng nhập tại chỗ để sản xuất xuất khẩu lại không được miễn thuế. Doanh nghiệp sẽ lựa chọn hình thức gia công thay vì tìm cách nâng cao vị trí của dệt may Việt Nam trong chuỗi cung ứng… đi ngược lại chiến lược phát triển của ngành.
Do đó, Vitas kiến nghị sửa đổi quy định cho phép miễn thuế nhập khẩu với hàng nhập tại chỗ để sản xuất hàng xuất khẩu, tạo sự bình đẳng giữa hình thức gia công xuất khẩu và sản xuất xuất khẩu, khuyến khích các doanh nghiệp chuyển sang phương thức xuất khẩu mua đứt bán đoạn (FOB) thay vì khuyến khích gia công như hiện nay. Vitas cũng kiến nghị cần làm rõ, sản phẩm nhập khẩu tại chỗ để sản xuất hàng xuất khẩu cần nộp thuế nhập khẩu có bao gồm sản phẩm nhập khẩu từ nước ngoài nhưng được chỉ định hàng hóa giao từ các doanh nghiệp chế xuất, khu phi thuế quan không? Trường hợp người nhập khẩu tại chỗ đưa sản phẩm nhập khẩu tại chỗ vào sản xuất hàng xuất khẩu và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm cho thương nhân nước ngoài nhưng được chỉ định giao hàng hóa cho doanh nghiệp không phải doanh nghiệp chế xuất hoặc thuộc phi thuế quan thì có được hoàn thuế nhập khẩu không?
Trích nguồn
Hồng Hạnh