 |
| Bộ Tài chính xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư nhằm cải cách thủ tục và khơi thông nguồn lực đầu tư. Ảnh: Internet |
Đơn giản hóa thủ tục chấp thuận đầu tư, tăng tính minh bạch
Trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 19/2025/NĐ-CP và Nghị định số 239/2025/NĐ-CP, đồng thời cập nhật các quy định mới của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, Bộ Tài chính đã xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư (trừ nội dung về đầu tư ra nước ngoài), với nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn, cải cách thủ tục và khơi thông nguồn lực đầu tư.
Một trong những nội dung trọng tâm của Dự thảo Nghị định là đơn giản hóa thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo đó, dự thảo quy định lại hồ sơ, trình tự, thủ tục theo hướng tinh gọn, kế thừa các quy định đã vận hành ổn định, đồng thời lược bỏ những nội dung thẩm định có phạm vi rộng, trùng lặp hoặc chưa thực sự cần thiết phải xem xét ngay tại giai đoạn chấp thuận chủ trương đầu tư.
Cụ thể, Dự thảo xác định lại nội dung đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch theo hướng phù hợp với Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15, tập trung vào việc đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với một trong các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch, có liên quan trực tiếp đến đề xuất thực hiện dự án. Đồng thời, dự thảo lược bỏ nội dung thẩm định liên quan đến “sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội”, qua đó giảm bớt yêu cầu xem xét những nội dung sẽ được thẩm định ở các bước triển khai tiếp theo.
Bên cạnh việc đơn giản hóa nội dung thẩm định, dự thảo Nghị định cũng tăng cường tính minh bạch trong thủ tục đầu tư thông qua việc bổ sung quy định về trách nhiệm công khai thông tin dự án. Theo đó, trong trường hợp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư của nhà đầu tư đã được tiếp nhận hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư có trách nhiệm thông báo việc tiếp nhận trên Cổng thông tin điện tử và tại bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Thông tin công khai bao gồm tên dự án, mục tiêu, địa điểm thực hiện, tên nhà đầu tư và thời điểm tiếp nhận hồ sơ.
Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, đẩy nhanh triển khai dự án
Đối với thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, dự thảo Nghị định bãi bỏ quy định về đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong quá trình cấp Giấy chứng nhận. Việc điều chỉnh này nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và đẩy nhanh quá trình triển khai dự án.
Đáng chú ý, ự thảo đã quy định chi tiết các trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, bám sát nội dung sửa đổi tại khoản 3 Điều 33 của Luật Đầu tư 2025. Theo đó, chỉ những trường hợp điều chỉnh có tính chất trọng yếu, ảnh hưởng lớn đến nội dung đã được chấp thuận chủ trương đầu tư như thay đổi mục tiêu, quy mô đất đai vượt ngưỡng quy định, thay đổi địa điểm đầu tư, kéo dài tiến độ quá 24 tháng, điều chỉnh thời hạn hoạt động hoặc thay đổi nhà đầu tư trước khi dự án đi vào khai thác, vận hành… mới phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Việc làm rõ và thu hẹp các trường hợp phải thực hiện thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư nhằm khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thi hành Luật Đầu tư 2020, tránh tình trạng những điều chỉnh nhỏ cũng phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, đồng thời tạo thuận lợi cho cả cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.
Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định cũng bổ sung quy định về thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận nhà đầu tư đối với các dự án đã được chấp thuận nhà đầu tư nhưng không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư. Quy định này nhằm khắc phục khoảng trống pháp lý hiện nay, bảo đảm tính đầy đủ, thống nhất và khả thi của hệ thống pháp luật về đầu tư.
Với việc tập trung đơn giản hóa thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, rút gọn quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thu hẹp các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, đồng thời bổ sung quy định còn thiếu trong thực tiễn quản lý, dự thảo Nghị định được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến rõ nét trong tổ chức thực hiện Luật Đầu tư. Các nội dung điều chỉnh không chỉ góp phần giảm chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cho nhà đầu tư, mà còn nâng cao tính minh bạch, thống nhất và khả thi của hệ thống pháp luật, qua đó khơi thông nguồn lực, thúc đẩy triển khai dự án nhanh hơn và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trong bối cảnh mới.