Hiện tại, tôi là kế toán của So GTVT- Cơ quan QLNN thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước; đang là chủ đầu tư để thực hiện công tác bảo trì đường bộ đường tỉnh từ nguồn vốn sự nghiệp kinh tế- Sự nghiệp giao thông của Tỉnh. Trong nhiệm vụ quản lý dự án các công trình bảo trì đường bộ, Sở GTVT chưa có thành lập Ban QLDA bảo trì đường bộ trực thuộc, vì vậy Sở GTVT thực hiện ký hợp đồng ủy thác với Ban QLDA (Ban QLDA chuyên ngành- trực thuộc UBND tỉnh) để thực hiện quản lý dự án bảo trì đường bộ (có biên bản thỏa thuận phân chia tỷ lệ và thực hiện ký hợp đồng ủy thác đối với mỗi công trình giữa Sở GTVT và Ban QLDA), theo đó tỷ lệ phân chia chi phí QLDA giữa 02 đơn vị là 50/50. Hỏi: 1/ Đối với nguồn thu từ chi phí QLDA mà chủ đầu tư được hưởng, có được xem là các khoản thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật theo cơ chế tự chủ tại Điểm c- Khoản 1- Điều 3- Thông tư 71/2014/TTLT- BTC- BNV ngày 30/5/2014 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước hay không? 2/ Trường hợp CBCC-NVHĐ của Sở GTVT được giao nhiệm vụ phối hợp cùng với Ban QLDA thực hiện công tác QLDA các công trình thì có được hưởng Phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án theo Điểm b- Khoản 3- Điều 11- Thông tư 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước không? 3/ Phân bổ kinh phí tiết kiệm được: Số kinh phí quản lý dự án sau khi chi sử dụng theo Thông tư 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017, số kinh phí tiết kiệm được khi kết thúc năm ngân sách, Sở GTVT có được hòa chung với kinh phí tự chủ tiết kiệm của đơn vị và thực hiện đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ để thực hiện chi phúc lợi, chi khen thưởng và chi tăng thu nhập cho CBCC và NVHĐ hay không? Trân trọng!

Trường hợp các dự án bảo trì giao thông sử dụng vốn NSNN và quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định tại Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thì việc quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của chủ đầu tư được thực hiện theo các Thông tư của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 và Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019; theo đó:

1. Về nguồn thu quản lý dự án: Chi phí quản lý dự án là một nguồn thu từ dự án (định mức theo quy định của Bộ Xây dựng) của Chủ đầu tư, Ban QLDA (BQLDA); không phải là nguồn kinh phí quản lý hành chính để thực hiện chế độ tự chủ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước. Việc lập dự toán thu – chi thực hiện theo các Thông tư của Bộ Tài chính: số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 và số Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019.

2. Về phụ cấp kiêm nhiệm QLDA

Tại Điểm b, Khoản 3, Điều 11 Thông tư 72/2017/TT-BTC quy định:

“b) Phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án:

– Đối với cán bộ, công chức, viên chức được phân công làm việc kiêm nhiệm quản lý dự án tại một BQLDA được hưởng phụ cấp quản lý dự án theo tỷ lệ tương ứng với thời gian làm việc tại BQLDA. Mức chi phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án một tháng cho một cá nhân tối đa bằng 50% tiền lương và phụ cấp lương một tháng của cá nhân đó.

– Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức được phân công làm kiêm nhiệm ở nhiều BQLDA thì mức phụ cấp quản lý dự án kiêm nhiệm được xác định tương ứng với tỷ lệ thời gian làm việc cho từng BQLDA, nhưng tổng mức phụ cấp của tất cả các BQLDA làm kiêm nhiệm tối đa bằng 100% mức lương theo cấp bậc, phụ cấp lương được hưởng.”

Như vậy, phụ cấp kiêm nhiệm QLDA chỉ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức được phân công làm việc kiêm nhiệm QLDA tại BQLDA; cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ phối hợp tại BQLDA thì không được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm QLDA.

3. Việc sử dụng kinh phí tiết kiệm được (đối với BQLDA nhóm I) hoặc kết quả hoạt động tài chính trong năm (đối với BQLDA nhóm II) được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 72/2017/TT-BTC và Thông tư số 06/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính tùy theo nhóm đối tượng quản lý dự án được phân loại tại Điều 4 Thông tư số số 72/2017/TT-BTC.

4. Đối với số kinh phí tiết kiệm được khi kết thúc năm ngân sách, Sở GTVT thực hiện theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.

Bộ Tài chính thông tin đến Quý độc giả để biết và thực hiện theo quy định của pháp luật.