Chiều 27/12, tại Hà Nội, Tổng cục Thuế đã tổ chức chương trình Hội nghị trực tuyến triển khai công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn. Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà tham dự và chỉ đạo tại Hội nghị. Cùng tham dự có đại diện Lãnh đạo Tổng cục Thuế, đại diện các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế , Cục Quản lý thuế doanh nghiệp lớn (DNL) và đại diện một số Tập đoàn, Tổng công ty trực thuộc quản lý về công tác thuế của Cục Quản lý thuế doanh nghiệp lớn.
Cải cách quan trọng trong công tác quản lý thuế
Tại Hội nghị ông Dương Văn Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Tổng cục Thuế) đã công bố các Quyết định của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế về tổ chức bộ máy Cục Thuế doanh nghiệp lớn.
Thứ trưởng Trần Xuân Hà phát biểu tại Hội nghị
Theo Quyết định 1968/QĐ-BTC ngày 08/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Cục Thuế doanh nghiệp lớn thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế DNL là đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, có chức năng tham mưu, giúp Tổng cục trưởng Tổng cục thuế thực hiện quản lý nhà nước về thuế đối với người nộp thuế được xác định là doanh nghiệp lớn (sau đây gọi là doanh nghiệp lớn) và theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo đối với các khoản thu ngân sách nhà nước được giao theo quy định. Quản lý thuế trực tiếp đối với các doanh nghiệp theo phân công của cấp có thẩm quyền, phù hợp với quy định của Luật Quản lý thuế và các quy định pháp luật có liên quan.
Cùng với Quyết định nêu trên, Bộ Tài chính cũng ban hành Quyết định 1789/QĐ-BTC ngày 15/9/2021 về danh sách doanh nghiệp phân công Cục Thuế doanh nghiệp lớn trực tiếp quản lý. Danh sách gồm 125 doanh nghiệp. Trong đó, có 59 doanh nghiệp thuộc khối doanh nghiệp nhà nước; 37 doanh nghiệp thuộc khối ngân hàng thương mại, Công ty bảo hiểm và thị trường tài chính khác; 29 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Có thể nói, đây là các doanh nghiệp đại diện, đứng đầu trong những ngành lĩnh vực trọng điểm của nền kinh tế đất nước, có đóng góp đáng kể cho NSNN, đây cũng là các doanh nghiệp đi đầu trong việc thực hiện tốt chính sách, pháp luật về thuế. Tính đến ngày 25/12/2021 tổng thu NSNN từ 125 doanh nghiệp này trên 200 nghìn tỷ đồng, bằng 17% tổng thu NSNN do ngành thuế quản lý, tăng 3% so với cả năm 2020.
Toàn cảnh Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà đánh giá cao nỗ lực chuẩn bị cho việc triển khai công tác quản lý thuế đối với DNL, trong đó có việc thành lập Cục Thuế doanh nghiệp lớn (Cục Thuế DNL) và đưa vào hoạt động từ đầu năm 2022.
Đánh giá lại quá trình xây dựng và phát triển của Cục, Thứ trưởng cho biết, Vụ Quản lý thuế DNL đã được thành lập từ năm 2009, trải qua hơn 10 năm hoạt động, Vụ đã làm tốt công tác tham mưu cho Tổng cục Thuế trong việc nghiên cứu chính sách, chế độ nói chung, lập dự toán và quản lý thuế đối với các doanh nghiệp lớn. Tuy nhiên, Vụ chưa thực hiện đầy đủ chức năng của một cơ quan quản lý thuế.
Từ năm 2020, Bộ Tài chính (trực tiếp là TCT) đã xây dựng Đề án thành lập Cục Thuế DNL, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, phòng Công nghiệp thương mại Việt Nam để trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho phép thành lập Cục thuế DNL nhằm quản lý các nguồn thu quan trọng của NSNN.
“Việc thành lập và đưa vào hoạt động của Cục Thuế DNL là một bước cải cách trong công tác quản lý thuế tại Việt Nam theo lộ trình chiến lược thuế giai đoạn 2016-2020 và kế tiếp là giai đoạn 2021-2025. Tuy nhiên, đây cũng là một nội dung mới nên trong quá trình triển khai thực hiện cần phải đánh giá tình hình thật kỹ và có bước đi, lộ trình đảm bảo chặt chẽ và có hiệu quả”, Thứ trưởng nói.
Không phát sinh thêm nghĩa vụ thuế và thủ tục hành chính
Nhấn mạnh những nội dung cần triển khai quan trọng đối với Cục trong thời gian tới, Thứ trưởng yêu cầu:
Trước hết, Cục Thuế DNL là một cơ quan quản lý thuế, vì vậy phải tuân thủ các quy định của pháp luật (cả về chính sách thuế và quản lý thuế), quy trình nghiệp vụ như các cơ quan quản lý thuế khác, không tạo thêm thủ tục hành chính, và phải tạo điều kiện thuận lợi hơn cho DN.
Thứ hai, Cục phải cố gắng giải quuyết tốt tất cả các mối quan hệ với các cơ quan đơn vị, trước hết là mối quan hệ giữa Cục và các DNL. Cụ thể là 125 DN lớn đã được công bố. Đây là mối quan hệ giữa cơ quan quản lý thuế người nộp thuế.
Thứ trưởng Trần Xuân Hà trao Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn
của Cục cho ông Nguyễn Văn Phụng, Cục trưởng Cục thuế DNL.
Thứ ba, là mối quan hệ giữa Cục với các Cục thuế địa phương. Cụ thể là 13 Cục thuế địa phương có các DNL được điều chuyển về Cục quản lý.
Thứ tư, giải quyết mối quan hệ giữa Cục với các cơ quan tài chính và KBNN ở trung ương cũng như tại địa bàn các tỉnh, thành phố trong khâu kê khai, thu nộp chứng từ…cần thông suốt. Bên cạnh đó còn câu chuyện quản lý và phân chia nguồn thu trên địa bàn cho phù hợp đảm bảo quy định của Luật NSNN và luật Quản lý thuế. Nhất là năm 2022 đã trình tổng thu NSNN và đã phân chia cho địa phương thu NSNN trên địa bàn.
Thứ năm, giải quyết tốt mối quan hệ giữa Cục với các đơn vị trong Tổng cục để triển khai nhiệm vụ mới đạt kết quả cao và quá trình thực hiện được thông suốt.
“Đây là cải cách nên quá trình thực hiện cần triển khai từng bước, thận trọng; vừa triển khai, vừa đánh giá, rút kinh nghiệm, đồng thời phải có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức của cán bộ; chủ động trong công việc theo phân công, phân cấp quản lý trong công tác quản lý thuế theo quy định”, Thứ trưởng nhấn mạnh.
Để hoạt động của Cục Thuế DNL được tốt, Thứ trưởng đề nghị Lãnh đạo Tổng cục Thuế theo dõi sát, giải quyết khó khăn, vướng mắc (nếu có), tạo điều kiện thuận lợi cho Cục Thuế DNL hoạt động suôn sẻ, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao.
Chia sẻ thêm với các DNL tham dự Hội nghị, Thứ trưởng cho biết, trong thời gian qua các DNL đã cùng đồng hành cùng Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế trong việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính ngân sách. Thứ trưởng mong muốn, thời gian tới tiếp tục nhận được sự đồng hành của các tập đoàn, tổng công ty và DNNN trong việc cùng ngành Tài chính thực hiện tốt nghĩa vụ về NSNN.
Lãnh đạo Bộ Tài chính tin tưởng rằng với nỗ lực và quyết tâm cao, Cục thuế DNL sẽ khắc phục khó khăn ban đầu triển khai có hiệu quả chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả của công tác quản lý thuế nói riêng và công tác ngân sách tài chính nói chung, góp phần vào thưc hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách 2022 và giai đoạn 2021-2025.
Thứ trưởng cũng đề nghị trong thời gian tới, Cục cần thực hiện các nhiệm vụ dựa trên 3 trụ cột chính:
Một, chính sách cần phải chuẩn;
Hai, quy tình nghiệp vụ cần rõ ràng;
Ba, có đội ngũ cán bộ tốt để triển khai chính sách và thực hiện quy trình.
Đảm bảo vận hành thông suốt mô hình mới ngay từ ngày 01/01/2022
Phát biểu tại Hội nghị, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn cho biết sẽ tiếp thu triệt để ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng để chỉ đạo ngành Thuế và cục Thuế DNL triển khai trong năm 2022 và thời gian tiếp theo. Ngành Thuế, Cục Thuế DNL quyết tâm huy động trí tuệ, tập trung nguồn lực của ngành Thuế để nâng cấp, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý của Cục Thuế DNL ngay từ những ngày đầu tiên vận hành theo mô hình mới từ 01/01/2022.
Ông Cao Anh Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế tiếp thuý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng
và giao nhiệm vụ cho Cục thuế DNL, các đơn vị có liên quan
Với đầy đủ các chức năng quản lý thuế, trước mắt sẽ trực tiếp quản lý thuế đối với 125 DNL, chiếm gần 0,015% số DN đang hoạt động trên cả nước nhưng số thu chiếm tới 17% tổng thu ngân sách do ngành Thuế quản lý. Có thể nói đây là các khách hàng lớn, quan trọng của ngành Thuế và việc đưa các DNL về một đơn vị tại cơ quan thuế cấp Trung ương trực tiếp quản lý là để ngành Thuế có thể hỗ trợ, phục vụ tốt hơn nữa nhóm khách hàng quan trọng này.
Ông Tuấn khẳng định, việc đưa các DNL về Trung ương quản lý sẽ không ảnh hưởng đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế vào NSNN, không tăng thời gian và chi phí cho DN. Ở chiều ngược lại, với việc Cục Thuế DNL trực tiếp quản lý, sẽ không bị giới hạn trong phạm vi một tỉnh, thành phố mà sẽ có thông tin tổng thể hoạt động của các DN trên phạm vi cả nước, qua đó sẽ tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền trong xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp quy định và hoạt động của các DNL, hướng đến mục tiêu thực hiện cải cách thủ tục hành chính tối đa, chính sách thuế đơn giản, minh bạch, dễ thực hiện, tiết giảm chi phí, thời gian tuân thủ nghĩa vụ thuế cho NNT.
Trong thời gian tới khối lượng công việc lớn, trong bối cảnh nhân sự còn mỏng, do đó ông Tuấn yêu cầu Cục triển khai ngay 8 nhiệm vụ và 25 nhiệm vụ trọng tâm. Bên cạnh đó, tập trung phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan để kiện toàn nhân sự thực hiện nhiệm vụ hiệu lực hiệu quả. Phối hợp để có phương án tiếp nhận bàn giao quản lý 125 DN về Cục với nguyên tắc không làm phát sinh thủ tục hành chính, không gây khó khăn cho DN và giải quyêt nhanh tất cả vướng mắc của DN trong quá trình triển khai; không làm thay đổi dự toán các địa phương..sớm nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2022 được giao.
Trích nguồn
NA