Hỏi đáp

Kính thưa Bộ Tài chính. Tôi là cán bộ của Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về chi thường xuyên trực thuộc Sở Xây dựng thành phố Hà Nội quản lý; Nhiệm vụ chính của Ban là thực hiện công tác quản lý, giám sát các hoạt động duy tu, duy trì thường xuyên, đột xuất các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị như: Vệ sinh môi trường; Thoát nước và xử lý nước thải; Chiếu sáng công cộng; Công viên, cây xanh, vườn thú; Duy tu hệ thống cấp nước cứu hoả,… và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội và Sở Xây dựng giao uỷ quyền làm đại diện chủ đầu tư. Kính thưa Bộ tài chính cho tôi hỏi như sau: Kế toán bên tôi đang áp dựng Thông tư 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ tài chính, hiện nay là Thông tư 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019 của Bộ tài chính. Trong quá trình thực hiện có một số vướng mắc mong được Bộ Tài chính giải đáp. Theo Điều 19 của Thông tư 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019: Kết thúc năm ngân sách, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch giữa nguồn thu thực tế được sử dụng trong năm lớn hơn chi thường xuyên thực tế đúng quy định, Ban QLDA được sử dụng theo trình tự như sau: 1. Trích lập tối thiểu 25% để lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. 2. Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập: tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ chi phí quản lý dự án do Nhà nước quy định. 3. Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi: Mức trích đối với 2 Quỹ này tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công bình quân thực hiện trong năm. 4. Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.” Theo Quy định tại khoản 1 Điều 20 Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017, “Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động quản lý dự án; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị”. Tuy nhiên, từ năm 2015 đến nay, được sự quan tâm, tạo điều kiện của UBND Thành phố, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Ban chúng tôi đã cơ bản hoàn thành công tác cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc của Ban, người lao động được làm việc trong môi trường khang trang, nâng cao hiệu quả công việc. Theo đó, những năm tiếp theo phát sinh không lớn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất. Trong khi theo quy định, việc trích quỹ phát triển hoạt động bằng 25% chênh lệch thu lớn hơn chi (chiếm 1/4 chênh lệch thu lớn hơn chi) dẫn đến nguồn kinh phí phân bổ cho chi thu nhập tăng thêm và quỹ phúc lợi gặp nhiều khó khăn. Thực tế Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp còn dư rất nhiều tiền còn các quỹ khác đều sử dụng hết. Năm 2018 và năm 2019, Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được Thành phố và Sở Xây dựng Hà Nội giao nhiệm vụ “Duy tu, duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống camera giám sát tại Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Nam Sơn, Sóc Sơn, thành phố Hà Nội và Khu xử lý chất thải rắn Xuân Sơn, Sơn Tây, thành phố Hà Nội”, bằng nguồn kinh phí tự chủ chi hoạt động thường xuyên của Ban. (Hệ thống quản lý giám sát bằng camera tại các bãi trên được Thành phố Hà Nội xây dựng, lắp đặt bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước). Như vậy, khoản kinh phí Ban chi cho công tác “Duy tu, duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống camera giám sát tại các Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn của Thành phố” do Sở Xây dựng giao trên, Ban có được phép chi từ “Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp” không? Kính mong Bộ Tài chính giải đáp, giúp đỡ. Trân trọng cảm ơn!