Kính gửi Bộ tài chính, chúng tôi có câu hỏi và khó khăn gửi quý Bộ! Chúng tôi đã ký Hợp đồng khảo sát địa chất với Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh ngày 16/9/2021; Hợp đồng có thời gian thực hiện là 15 ngày kể từ ngày 16/9/2021; Hợp đồng theo đơn giá cố định; Ngày 28/9/2021 đã hoàn thành công tác khảo sát và được nghiệm thu hoàn thành(có tăng, giảm theo thực tế). Do dự án đến 14/11/2022 mới được phân bổ vốn chi tiết nên 05/12/2022 chúng tôi mới làm hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành. – Do chiều sâu khoan một số hố khoan sâu hơn so với dự kiến(nhiệm vụ là khoan 3m vào đá) dẫn đến khối lượng tăng. Tại thời điểm này chúng tôi làm hồ sơ thanh toán thì phần khối lượng tăng chưa được thanh toán. – Chủ đầu tư đang giải thích là theo Điểm c, Khoản 1, Điều 11, Nghị định 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 “Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể cả khối lượng tăng hoặc giảm nếu có được cấp có thẩm quyền phê duyệt) được nghiệm thu của từng lần thanh toán và đơn giá trong hợp đồng”. Như vậy thì phần khối lượng tăng, giảm đã được nghiệm thu ngày 28/9/2021 kể trên phải được phê duyệt điều chỉnh tăng giảm nội dung công việc. Nếu bây giờ điều chỉnh nội dung công việc thì lại vi phạm nguyên tắc “Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ được áp dụng trong thời gian hợp đồng còn hiệu lực”. Mà thời gian thực hiện hợp đồng là 15 ngày từ ngày 16/9/2021 đến 01/10/2021. Nếu không có nghị định 99/2021/NĐ-CP thì phần khối lượng tăng giảm sẽ được thanh toán theo thực tế theo hướng dẫn tại Điều 96, Nghị định 63; Điều 19, Nghị định 37… – Chúng tôi xin hỏi là: Tại thời điểm này thì phần khối lượng tăng của chúng tôi có được thanh toán không? Thủ tục như thế nào?

Ngày 11/11/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 99/2021/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công. Theo đó, tại Khoản 1, Điều 54 của Nghị định này quy định: “Đối với các hợp đồng đã ký và đang thực hiện trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì các nội dung tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành được tiếp tục thực hiện theo nội dung đã được quy định trong hợp đồng. Các thủ tục tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành sau ngày Nghị định này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.”

Hợp đồng khảo sát địa chất với hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định ký ngày 16/9/2021 trước thời điểm Nghị định số 99/2021/NĐ-CP có hiệu lực thì các nội dung tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Thông tư số 108/TT-BTC ngày 30/06/2016 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2016 ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính; Thông tư số 52/2018/TT-BTC ngày 24/05/2018 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính, thông tư số 108/TT-BTC ngày 30/06/2016 của Bộ Tài chính.

Tại Điểm a, Khoản 1, Điều 9 Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, quy định về nguyên tắc thanh toán khối lượng hoàn thành đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: “Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể cả khối lượng tăng hoặc giảm được phê duyệt theo thẩm quyền, nếu có) được nghiệm thu của từng lần thanh toán và đơn giá trong hợp đồng.”