Kính gửi Bộ Tài chính, cho tôi hỏi về việc lập dự phòng chi phí cưỡng chế phục vụ thu hồi đất theo Thông tư74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất Tại khoản 3, Điều 3. Nguồn và mức trích kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất như sau: Căn cứ mức kinh phí được trích cụ thể của từng dự án, tiểu dự án, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất không quá 10% kinh phí quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này để tổng hợp vào dự toán chung. Như vậy, trường hợp rơi vào khoản 1 Điều 3 này thì mức trích cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không quá 2%. Chi phí cưỡng chế 10% được tính thêm 10% nữa hay trích trước 10% tương đương 02%, còn lại 1,8% cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đây là vướng mắc nhờ Bộ Tài chính hướng dẫn

– Theo quy định tại Khoản 2 Điều 31 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về việc quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thì kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án. Đối với các dự án thực hiện trên các địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến hoặc trường hợp phải thực hiện cưỡng chế kiểm đếm thì tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án theo khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức trích 2%.

– Tại Khoản 1, Khoản 3 Điều 3Thông tư 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất quy định:

“Điều 3. Nguồn và mức trích kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất

1. Nguồn kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án; trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

…3. Căn cứ mức kinh phí được trích cụ thể của từng dự án, tiểu dự án, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất không quá 10% kinh phí quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này để tổng hợp vào dự toán chung.

 Căn cứ quy định nêu trên, kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất (tại khoản 3 Điều 3 Thông tư 74/2015/TT-BTC) nằm ngoài kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích theo quy định (tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 74/2015/TT-BTC). Tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 74/2015/TT-BTC quy định việc lập dự toán dự phòng chi phí gộp chung cho 02 khoản kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất được xác định theo tỷ lệ tối đa 10% kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án.

Trên đây là những nội dung trả lời theo chính sách, chế độ; đề nghị độc giả căn cứ quy định nêu trên và trường hợp cụ thể của đơn vị để thực hiện theo quy định.