Kính gửi Bộ Tài chính! Công ty tôi thi công gói thầu xây lắp bao gồm 2 tỷ xây nhà và 1 tỷ tiền thiết bị. Các hợp đồng ký kết là hợp đồng trọn gói và công ty tôi thực hiện đầy đủ các nội dung hợp đồng. Khi Chủ đầu tư nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành thì Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành lại chiết tính lại khối lượng và đề nghị giảm trừ 100 triệu. Tôi tìm hiểu tại điểm b, khoản 3, điều 15 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước thì Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành chỉ được đối chiếu khối lượng của quyết toán A-B với biên bản nghiệm thu hoàn thành và đơn giá của quyết toán A-B với hợp đồng nếu không chênh lệch thì không được chiết tính lại khối lượng và đơn giá. Tuy nhiên tại điểm a, khoản 1, điều 15 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước lại quy định trường hợp cần thiết có thế kiểm tra hồ sơ hoàn công để xác định khối lượng hoàn thành theo quy định vậy có mâu thuẩn không? Trong khi một khoản thì không cho chiết tính lại một khoản khác lại cho. Kính mong Bộ tài chính trả lời đúng trọng tâm. Đưng viện dẫn căn cứ điểm này, điều kia xong cuối cùng là trả lời chung chung. Câu này rất nhiều công ty như tôi quan tâm. Vì bị đuối lý. Trân trọng cảm ơn!

Theo Điều 22 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định quyết toán hợp đồng xây dựng quy định:

2. Hồ sơ quyết toán hợp đồng do bên nhận thầu lập phù hợp với từng loại hợp đồng và giá hợp đồng. Nội dung của hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với các thỏa thuận trong hợp đồng, bao gồm các tài liệu sau:

…….

c) Hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng công trình đối với hợp đồng có công việc thi công xây dựng.

Tại điểm d khoản 1 Điều 8, Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng công trình là tài liệu bắt buộc trong hồ sơ trình duyệt quyết toán.

Để tạo thuận lợi cho các đơn vị liên quan trong việc quyết toán dự án hoàn thành, giảm bớt hồ sơ gửi về cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán, Bộ Tài chính đã quy định hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng công trình không là tài liệu bắt buộc trong hồ sơ trình duyệt quyết toán (quy định tại Khoản 4 Điều 1 Thông tư số 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016).

Tuy nhiên, để tránh sai sót (nếu có) trong quá trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành và có cơ sở pháp lý trong việc triển khai thực hiện thẩm tra quyết toán, Bộ Tài chính quy định điểm a, khoản 1, điều 15 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016: Trường hợp cần thiết, cơ quan thẩm tra quyết toán kiểm tra hồ sơ hoàn công để xác định khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu đúng quy định (Hồ sơ hoàn công là một tài liệu bắt buộc của hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng quy định tại Điều 22 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ).

Hồ sơ hoàn công là tài liệu sẵn có của hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng, tại khoản 12 Điều 1 Thông tư số 64/2018/TT-BTC quy định cơ quan chủ trì thẩm tra chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả trực tiếp thẩm tra trên cơ sở hồ sơ quyết toán do chủ đầu tư cung cấp và yêu cầu cung cấp bổ sung. Do vậy, các quy định nêu trên không mâu thuẫn nhau. Đề nghị độc giả căn cứ quy định nêu trên để thực hiện theo đúng quy định.