1. Tại Điều 3, Điều 5 Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính quy định chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã quy định cụ thể tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định. Vì vậy, đối với những tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định phải chuyển sang theo dõi, quản lý, sử dụng như công cụ, dụng cụ lâu bền.
2. Đối với các tài sản tại các đơn vị hành chính sự nghiệp không đủ điều kiện ghi nhận là tài sản cố định theo chế độ quy định thì đơn vị thực hiện ghi giảm tài sản cố định và chuyển thành công cụ dụng cụ. Bút toán hạch toán cụ thể cho các trường hợp (tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp hay từ các Quỹ, từ nguồn vốn kinh doanh…) đã được hướng dẫn tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp. Theo đó công cụ, dụng cụ được ghi tăng theo giá trị còn lại của tài sản cố định. Trường hợp giá trị còn lại của tài sản bằng (=) 0 thì sẽ ghi giảm tài sản và theo dõi, quản lý, sử dụng công cụ, dụng cụ trên sổ sách, không có bút toán hạch toán tăng công cụ, dụng cụ.