a) Theo quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC:
– Điểm e khoản 2 Điều 6 quy định: “Khi thực hiện xét duyệt QT năm, cơ quan xét duyệt QT có quyền: Yêu cầu KBNN nơi đơn vị được xét duyệt QT mở tài khoản giao dịch điều chỉnh số liệu; thực hiện hủy bỏ số dư kinh phí chuyển sang năm sau sử dụng hoặc thu hồi khoản thanh toán không đúng quy định trong trường hợp kết quả xét duyệt hoặc thẩm định QT của cấp có thẩm quyền khác với số liệu đã xác nhận của KBNN”.
– Điểm d khoản 5 Điều 10 quy định trách nhiệm của KBNN: “Phối hợp với đơn vị sử dụng ngân sáchđiều chỉnh số liệu kế toán theo văn bản đề nghị của cơ quan có thẩm quyền theo kết quả thông báo xét duyệt, thẩm định QT”.
b) Theo quy định tạiKhoản 7 Điều 26 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của NSNN:
“7. Cơ quan tài chính thực hiện chi chuyển nguồn ngân sách từ năm trước sang năm sau và QTchi theo niên độ ngân sách:
a) Số chi chuyển nguồn sang năm sau chi tiếp theo quy định tại khoản 3, 4 và khoản 5 Điều này;
b) Khoản tăng thu, tiết kiệm chi NS đã có phương án sử dụng được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
c) Căn cứ các nhiệm vụ và tổng số kinh phí được chuyển sang NS năm sau theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này, cơ quan tài chính, UBND cấp xã (đối với ngân sách cấp xã) có văn bản gửi KBNNnơi giao dịch để KBNNhạch toán thu, chi chuyển nguồn sang năm sau theo quy định”.
Do đó, căn cứ vào kết quả xét duyệt QT của cấp có thẩm quyền và yêu cầu của cơ quan xét duyệt QT (theo Điều 6 thông tư số 137/2017/TT-BTC) hoặc cơ quan tài chính (theo tại Điều 26 Thông tư số 342/2016/TT-BTC), cơ quan KBNN có trách nhiệm hủy bỏ số dư kinh phí chuyển sang năm 2020 (bao gồm cả việc hủy số dư trên hệ thống Tabmis theo hướng dẫn tại Khoản 3 Mục III Phần B công văn số 15602/BTC-KBNN hướng dẫn kế toán giảm trừ dự toán theo kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền, chuyên viên kiểm soát chi KBNN thực hiện thu hồi dự toán cấp 4 trên TABMIS theo quy định).
Theo công văn số 4681/KBNN-KTNN ngày 27/8/2020 của KBNN, trên thực tế qua rà soát, tại thời điểm tháng 02/2020, KBNN Krông Nô đã thực hiện hủy dự toán đối với các nhiệm vụ không được chuyển nguồn sang năm sau và thực hiện chuyển nguồn đối với các nhiệm vụ được chuyển sang năm sau theo quy định. Tuy nhiên, tại các Thông báo xét duyệt QT năm 2019 (sau thời điểm chuyển nguồn nói trên), Phòng Tài chính đã đề nghị đơn vị hủy dự toán năm 2019 do hết nhiệm vụ chi và đề nghị KBNN hủy số đã chuyển nguồn sang năm sau của các nhiệm vụ này. Vì vậy, KBNN Krông Nô đã thực hiện hủy bút toán chuyển nguồn sang năm 2020 theo quyết định của cơ quan tài chính tại Thông báo xét duyệt QT.
Sau khi KBNN Krông Nô thực hiện hủy chuyển nguồn từ năm 2019 sang năm 2020, Phòng Tài chính căn cứ quyết định hủy dự toán đã chuyển nguồn do hết nhiệm vụ chi trong Thông báo xét duyệt QT để thực hiện điều chỉnh dự toán (điều chỉnh giảm dự toán đã giao cho các đơn vị được chuyển nguồn nhưng không còn nhiệm vụ chi), theo quy định về trách nhiệm của cơ quan tài chính cấp tỉnh, huyện nêu tại Khoản 2, Điều 4 Thông tư số 123/2014/TT-BTC ngày 27/08/2014 về hướng dẫn tổ chức vận hành, khai thác hệ thống thông tin quản lý NS và kho bạc (TABMIS): “Căn cứ vào quyết định giao dự toán, quyết định điều chỉnh dự toán thực hiện nhập, phê duyệt phân bổ và điều chỉnh dự toán của các đơn vị trong phạm vi quản lý theo quy định của Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS và quy trình nghiệp vụ”