Kính gửi: Bộ tài chính; Tôi đang công tác Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, đơn vị tôi hiện nay đang thực hiện “Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư” (giai đoạn 2017- 2019) theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ và thực hiện đúng quy định về tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định theo Thông tư 45/2018/TT-BTC của Bộ tài chính. Đến nay đơn vị đang xây dựng lại phương án tự chủ giai đoạn tiếp theo (2020-2022) theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ với phương án “Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên”. Như vậy cho tôi hỏi: với phương án “Tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên” đơn vị chúng tôi có phải trích khấu hao tài sản cố định không? Vì theo mục a khoản 2 điều 12 Thông tư 45/2018/TT-BTC của Bộ tài chính có ghi: 2. Các tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập phải trích khấu hao theo quy định tại Điều 16 Thông tư này gồm: a) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; Kính mong Bộ tài chính sớm trả lời vì các Đài Phát thanh và Truyền hình địa phương đang rất khó khăn về tài chính vì nguồn thu dịch vụ thấp và nguồn thu đặt hàng của nhà nước vẫn theo đơn giá 938/QĐ-BTTTT ngày 04/7/2014 (chưa tính đủ chi phí khấu hao tài sản cố định) trong khi đó chi phí khấu hao tài sản của đơn vị rất lớn gây ra mất cân đối thu chi như vậy khó có thể xây dựng phương án tự chủ theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP. Trân trọng cảm ơn./.

Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng tính hao mòn, khấu hao theo quy định tại Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính.

          – Tại khoản 2 Điều 12 Thông tư số 45/2018/TT-BTC quy định:

          “Điều 12. Phạm vi tài sản cố định tính hao mòn, khấu hao

…2. Các tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập phải trích khấu hao theo quy định tại Điều 16 Thông tư này gồm:

a) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;

b) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lậpthuộc đối tượng phải tính đủ khấu hao tài sản cố định vào giá dịch vụ theo quy định của pháp luật;

c) Tài sản cố định của đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản này được sử dụng vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết mà không hình thành pháp nhân mới theo quy định của pháp luật.

          – Tại khoản 2 Điều 16 Thông tư số 45/2018/TT-BTC quy định:

          “Điều 16. Quy định về trích khấu hao tài sản cố định

2. Việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện như sau:

a) Đối với tài sản cố định quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 Thông tư này, trường hợp việc trích khấu hao theo quy định tại khoản 1 Điều này ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định cho phù hợp, đảm bảo chất lượng và giá dịch vụ sự nghiệp công mà đơn vị sự nghiệp cung cấp;  

b) Đối với tài sản cố định quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 Thông tư này, trường hợp việc trích khấu hao theo quy định tại khoản 1 Điều này ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định đảm bảo phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công được cơ quan, người có thẩm quyền ban hành theo quy định và không thấp hơn tỷ lệ hao mòn tài sản cố định tương ứng quy định tại Thông tư này;

c) Đối với tài sản cố định quy định tại điểm c khoản 2 Điều 12 Thông tư này được sử dụng toàn bộ thời gian vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, trường hợp cần thiết trích khấu hao theo tỷ lệ hao mòn tài sản cố định tương ứng quy định tại Thông tư này, đơn vị sử dụng tài sản báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt đề án sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết xem xét, quyết định việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định cho phù hợp.

          Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên; căn cứ mức độ tự chủ của đơn vị để thực hiện theo chế độ quy định.