Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính Phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập là nghị định khung, làm cơ sở để xây dựng Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong từng lĩnh vực. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác được quy định cơ chế tự chủ tại Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016. Do độc giả không nói rõ đơn vị độc giả công tác thuộc loại hình đơn vị tự chủ tài chính nào nên Bộ Tài chính trả lời về mặt nguyên tắc như sau:
Lãi tiền gửi ngân hàng là nguồn thu tài chính hợp lệ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác (Điều 12, Điều 13, Điều 14).
Về sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, tại điểm 3, điều 12, Nghị định số 141/2016/NĐ-CP quy định:
“b) Sử dụng các Quỹ
– Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật và các khoản chi khác (nếu có).
…
c) Mức trích cụ thể của các quỹ quy định tại điểm a khoản này và việc sử dụng các quỹ do thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải công khai trong đơn vị.”
Ngoài ra, quy định về sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được quy định tại Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 72/2017/TT-BTC. Theo đó, tại điều 20, Thông tư số 72/2017/TT-BTC quy định:
“1. Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động quản lý dự án; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị.
5. Mức trích cụ thể của các Quỹ theo quy định tại Điều 19 và việc sử dụng các Quỹ do Giám đốc đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải công khai trong đơn vị.”
Theo các quy định nêu trên, việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp đã được quy định cụ thể; việc sử dụng Quỹ được thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ và công khai trong đơn vị.