Kính gửi Bộ Tài chính. Tôi hiện đang công tác tại một tổ chức khoa học công nghệ. Tôi có vấn đề thắc mắc mong BTC giải đáp. Theo quy định tại Thông tư số 90/2017/TT-BTC ngày 30/8/2017 của Bộ Tài chính, về kinh phí thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của tổ chức KHCN, địa phương tôi có ban hành định mức phân bổ ngân sách cho lĩnh vực khoa học và công nghệ. Như vậy việc giao dự toán KP thực hiện NVTXTCN thực hiện theo quy định về định mức này đúng không ạ? vì tôi thấy khi giao dự toán lại tách ra KP cho các đơn vị KHCN tính theo định mức. Còn nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng lại thẩm định riêng khi có phê duyệt nhiệm vụ của giám đốc Sở KHCN. Như vậy có bị trùng không ạ? Đối với tổ chức KHCN tự bảo đảm chi thường xuyên, khi thực hiện nhiệm vụ TXTCN tự đảm bảo KP đối với các khoản tiền lương, tiền công và các khoản đóng góp. Tuy nhiên, tôi thấy các tổ chức KHCN tự đảm bảo chi thường xuyên cũng phải được đảm bảo KP tiền lương tiền công thì mới thực hiện nhiệm vụ được giao, không thì đơn vị lấy nguồn từ đâu để chi trả các khoản này? Kính mong BTC quan tâm giải đáp.

1. Theo quy định tại Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ (KHCN) công lập thì các loại nhiệm vụ của tổ chức KHCN công lập sử dụng NSNN gồm: (1) Nhiệm vụ KHCN; (2) Nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng; (3) Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN; (4) Nhiệm vụ khác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Theo đó, đối với nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, Thông tư số 90/2017/TT-BTC ngày 30/8/2017 của Bộ Tài chính quy định việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với tổ chức KHCN công lập đã quy định cụ thể nội dung nguyên tắc NSNN hỗ trợ kinh phí để thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng đối với tổ chức KHCN công lập.

– Tại Điểm b Khoản 2 Điều 6 Thông tư số 90/2017/TT-BTC ngày 30/8/2017 của Bộ Tài chính quy định việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với tổ chức khoa học và công nghệ quy định:

“Đối với các địa phương có ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách cho lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn, việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của tổ chức khoa học và công nghệ công lập được thực hiện theo quy định của địa phương”.

Theo đó, trường hợp địa phương ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách cho lĩnh vực KHCN trên địa bàn thì việc giao dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng thực hiện theo quy định của địa phương.

2. Về hỗ trợ kinh phí nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng đối với tổ chức KHCN tự đảm bảo chi thường xuyên:

Nghị định số 54/2016/NĐ-CP và Thông tư số 90/2017/TT-BTC đã quy định rõ kinh phí nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng nhằm đảm bảo chi tiền lương, hoạt động bộ máy của tổ chức KHCN công lập. Đối với tổ chức KHCN công lập đã được phân loại là đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên, về nguyên tắc đơn vị đã tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động. Vì vậy, trường hợp đơn vị được Nhà nước giao nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng (theo đúng quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 54/2016/NĐ-CP), đề nghị thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 Thông tư số 90/2017/TT-BTC.