Kính gửi Bộ Tài chính, Tôi xin hỏi nội dung như sau: Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sau đây viết tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất,; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức việc thực hiện đấu giá quyền sử đụng đất; thực hiện các dịch vụ trong lĩnh vực quản lý đất đai, hoạt động đo đạc và bản đồ. Thành phần người lao động của Trung tâm gồm: Một là viên chức (người hưởng lương từ nguồn ngân sách); Hai là người lao động gồm: Người lao động ký hợp đồng không thời hạn theo Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ và trả lương theo ngạch bậc và Người lao động là hợp đồng thời vụ ký từng năm trả lương theo thỏa thuận. Hiện nay, Trung tâm thực hiện lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Thông tư 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Tại các Điểm a, điểm b, điểm d, điểm đ, điểm e, Khoản 1, Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính về nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất. Trung tâm chưa xác định rõ đây là các khoản chi mang tính chất tiền lương, tiền công, tiền bồi dưỡng thêm ngoài lương (ngoài tiền công) hay là tiền phụ cấp, tiền công tác phí cho nhưng người thực hiện các công việc tương ứng. Vậy kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn giúp để Trung tâm để thực hiện việc lập dự toán và thanh quyết toán. Và nếu trường hợp đây là các khoản chi lương thì những người tham gia các công việc tương ứng đang là viên chức (của Trung tâm), công chức (của các phòng ban chuyên môn của huyện, của xã khi phối hợp thực hiện GPMB) đang hưởng lương từ nguồn ngân sách có được hưởng thêm các mức chi này không ?

Tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất quy định về nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất; trong đó có nội dung chi thuê nhân công (quy định tại điểm i) không phải là để chi lương cho cán bộ của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường.

Việc chi tiền lương cho cho cán bộ, viên chức, người lao động theo ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập là nội dung chi thường xuyên của đơn vị (điểm a khoản 2 Điều 5 Thông tư số 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính).

Ngoài ra, hiện nay, Bộ Tài chính đang nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 74/2015/TT-BTC; do đó, Bộ Tài chính ghi nhận đối với ý kiến đóng góp, phản ảnh của độc giả để nghiên cứu, tổng hợp trong quá trình sửa đổi, bổ sung Thông tư số 74/2015/TT-BTC.