Những thay đổi cơ bản của Thông tư 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 so với Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 và Thông tư 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 về công tác quyết toán dự án hoàn thành.
Quy định mới về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước. Ảnh Internet.
Ngày 20/02/2020, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 10/2020/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước, theo đó một số quy định về công tác quyết toán dự án hoàn thành sẽ phải thay đổi cho phù hợp với quy định. Trong khuôn khổ bài viết này, chúng tôi xin tóm lược một số thay đổi đáng chú ý trong công tác quyết toán dự án đầu tư xây dựng:
- Thời điểm có hiệu lực của Thông tư mới: Thông tư 10/2020/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 10/04/2020, kể từ thời điểm này, các dự án chưa nộp Hồ sơ quyết toán sẽ được quyết toán theo hướng dẫn tại thông tư mới, các dự án đã nộp Hồ sơ quyết toán và các hợp đồng kiểm toán độc lập đã ký trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực sẽ quyết toán, thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư 09/2016/TT-BTC và Thông tư 64/2018/TT-BTC.
- Chi phí kiểm toán và chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán: Một điểm đáng lưu ý của thông tư mới là chi phí kiểm toán và thẩm tra phê duyệt quyết toán. Theo đó, chi phí kiểm toán và chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán sẽ chỉ bằng 60% so với thông tư cũ với cùng tổng mức đầu tư. Nếu như đem so sánh khi thay đổi từ Thông tư 19/2011/TT-BTC sang Thông tư 09/2016/TT-BTC (tăng 250%) thì đây là mức thay đổi ngược chiều với biên độ rất lớn. Hơn nữa, giá trị tính chi phí kiểm toán và chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán còn loại trừ chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư, dẫn đến chi phí kiểm toán giảm sâu so với Thông tư cũ. Điều này tác động không nhỏ đến tình hình hoạt động, doanh thu của các công ty kiểm toán trong thời gian tới.
- Tách riêng chi phí kiểm toán, chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán với hạng mục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Thông tư 10/2020/TT-BTC quy định chi phí kiểm toán, thẩm tra phê duyệt quyết toán với hạng mục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính bằng 50% định mức quy định, Thông tư 09/2016/TT-BTC và Thông tư 64/2018/TT-BTC không quy định.
- Quy định riêng thời gian thẩm tra quyết toán và thời gian phê duyệt quyết toán: Thông tư mới phân chia rõ thời hạn thẩm tra quyết toán và thời hạn phê duyệt quyết toán. Trong đó thời gian thẩm tra quyết toán tăng đáng kể và chiếm phần lớn. Cụ thể, với dự án nhóm C, thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo Thông tư cũ là 01 tháng, theo Thông tư mới thì thời gian thẩm tra quyết thời gian là 03 tháng và thời gian phê duyệt quyết toán là 15 ngày.
- Các biểu mẫu quyết toán: Thông tư 10/2020/TT-BTC quy định Báo cáo quyết toán có 08 biểu, nhiều hơn quy định tại thông tư 09/2016/TT-BTC 01 biểu quy định về vật tư thiết bị tồn đọng.
- Khi Gói thầu kiểm toán đã có trong kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt thì Chủ đầu tư tiến hành lựa chọn gói thầu kiểm toán như kế hoạch đấu thầu được phê duyệt mà không cần xin ý kiến Cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán.
Việc ban hành quy định mới về quyết toán dự án hoàn thành đã hạn chế, khắc phục được những vướng mắc, bất cập về quyết toán dự án hoàn thành trong thời gian trước tại các Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 và số 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 của Bộ Tài chính và tạo điều kiện cho các chủ đầu tư, cơ quan thẩm tra quyết toán và người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán tăng cường, đẩy mạnh hơn nữa công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, góp phần quản lý hiệu quả nguồn vốn nhà nước trong thời gian tới.
Nguồn tin: Phòng Kiểm toán Đầu tư Xây dựng – Công ty TNHH Kiểm toán CPAVIETNAM.