Chia sẻ tại Hội nghị Xây dựng trung tâm tài chính tại Việt Nam ngày 28/3/2025, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Phạm Tiến Dũng cho rằng, việc xây dựng quy định về trung tâm tài chính cần sự đóng góp ý kiến của các chuyên gia quốc tế, nhưng phải phù hợp với điều kiện, bối cảnh của Việt Nam.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng và Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng tham dự Hội nghị. Ảnh: BTC
Theo Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng, Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính tại Việt Nam sẽ là nghị quyết khung, nên NHNN sẽ xây dựng Nghị định hướng dẫn để cụ thể hoá các yêu cầu mà Nghị quyết đặt ra.
Nghị định này phải đưa ra các quy định rất rõ ràng, chẳng hạn như các hoạt động liên quan đến ngân hàng thì từ khâu cấp phép, tổ chức hoạt động, cung ứng dịch vụ, tỷ lệ an toàn, thanh tra, giám sát… cần phải được thực hiện ra sao?
Phó Thống đốc NHNN lấy ví dụ, trong các trung tâm tài chính, các giao dịch có thể được thực hiện bằng ngoại tệ, nhưng quy định pháp luật tại Việt Nam lại không cho phép thực hiện việc này.
Ngoài ra, các trung tâm tài chính ở các quốc gia phát triển như Anh hay Luxembourg không được huy động vốn từ dân cư, nên trong trung tâm tài chính tại Việt Nam, các tổ chức tài chính sẽ không được phép huy động vốn từ dân cư, người cư trú tại Việt Nam.
Phó Thống đốc cho rằng, điều này đồng nghĩa với việc các tỷ lệ an toàn của NHNN quy định như tỷ lệ huy động vốn so với tỷ lệ cho vay sẽ không áp dụng cho các ngân hàng trong trung tâm tài chính này. Vậy khi xảy ra sự cố "đổ vỡ", việc xử lý như bơm vốn hay kiểm soát sớm sẽ phải thực hiện theo cơ chế ra sao…?
Hay về vấn đề ngoại hối, ông Dũng cho biết, mặc dù Việt Nam đã có các quy định về ngoại hối, nhưng qua làm việc với một số ngân hàng trung ương ở châu Âu, họ cho rằng, quy mô nền kinh tế Việt Nam khác biệt so với các quốc gia khác, do đó, cần có một lộ trình áp dụng chính sách phù hợp.
Đại diện lãnh đạo NHNN cũng chỉ ra rằng, trong trung tâm tài chính, giao dịch ngoại tệ sẽ được tự do hóa giữa các định chế tài chính, nhưng đối với phần còn lại của nền kinh tế Việt Nam và thế giới, các quy định sẽ phải chặt chẽ hơn.
Cũng liên quan đến huy động vốn, ông Phạm Tiến Dũng cho rằng, các định chế tài chính trong trung tâm tài chính có thể mở cửa tự do đối với các giao dịch huy động vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế nhờ công nghệ, nhưng cần phải xem xét liệu các nguồn vốn này có tác động đến nợ nước ngoài của Việt Nam hay không.
“Chúng ta phải tính rất kỹ các câu chuyện đó và phải được thể hiện chi tiết trong các quy định, để đảm bảo các bên tham gia vào trung tâm tài chính hiểu rõ phải làm theo các quy định pháp luật nào, từ đó đảm bảo sự hoạt động ổn định và tin cậy của trung tâm tài chính”, Phó Thống đốc NHNN nhấn mạnh.
TP. Hồ Chí Minh đứng trước cơ hội phát triển thành trung tâm tài chính. Ảnh: ST
Với những mong muốn nêu trên, ông Phạm Tiến Dũng đã đánh giá cao vai trò của các tổ chức tư vấn, chuyên gia quốc tế để cung cấp các khuyến nghị và chia sẻ các thông lệ quốc tế để Việt Nam có thể xây dựng được một hệ thống tài chính phát triển và bền vững, nhưng đề nghị những góp ý phải gắn với điều kiện của Việt Nam, góp phần vào sự phát triển của Việt Nam.
Ông Dũng khẳng định, quá trình xây dựng nghị định và các quy định liên quan đến trung tâm tài chính là một quá trình minh bạch, sòng phẳng và có sự phản biện từ các bên liên quan, bao gồm các ngân hàng trong và ngoài nước.
Trả lời về ý kiến của chuyên gua tại Hội nghị, ông Phạm Tiến Dũng cho biết, mô hình của trung tâm tài chính tại London (Anh) không thể áp dụng trực tiếp cho Việt Nam. Bởi Anh có một hệ thống pháp lý rất riêng biệt, với cơ quan giám sát tài chính độc lập và quy định rất rõ ràng cho mọi hoạt động tài chính trong và ngoài trung tâm tài chính.
Liên quan đến nội dung về fintech (công nghệ tài chính), Phó Thống đốc NHNN cho biết, các ngân hàng Việt Nam đã làm rất tốt với những thành công nhất định như công nghệ xác thực điện tử (eKYC), tạo ra các "kỳ lân" (start-up đạt giá trị lớn) và phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính dựa trên công nghệ như ví điện tử…
Tuy nhiên, ông Dũng cũng chỉ ra rằng fintech tại Việt Nam đang đứng trước một số thách thức và cần được phát triển theo một hướng rõ ràng và bền vững. Vì thế, không chỉ NHNN, mà các bộ, ngành liên quan cần vào cuộc để khuyến khích nhà đầu tư, bảo vệ nhà đầu tư.
Đại diện lãnh đạo NHNN cũng mong muốn các ngân hàng quốc tế tham gia vào quá trình phát triển này để mang lại những giải pháp tài chính tốt hơn cho khách hàng.