Tôi đang công tác tại Đội quản lý giao thông đường bộ Hà Trung, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện Hà Trung, thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 150/2020/NĐ-CP (Điểm đ, Khoản 1, Điều 2). Tôi luôn đồng thuận và chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tôi đã tham khảo Nghị định số 150/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25/12/2020 về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và Thông tư số 111/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 29/12/2020 hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. Sau khi đọc 2 văn bản trên, tôi có một số vấn đề chưa được rõ lắm như sau:

– Vấn đề 1: Tại Điểm b, Khoản 1, Điều 37 Nghị định 150/2020/NĐ-CP quy định: "Các đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước (bao gồm toàn bộ thời gian đã làm việc tại các đơn vị/ tổ chức thuộc khu vực nhà nước) với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần)".

Vậy, mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước được tính cụ thể như thế nào (có được làm tròn không, nếu được làm tròn thì cụ thể làm tròn như thế nào, quy định tại Thông tư, Nghị định nào)?

"60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần)" cụ thể là như thế nào? 60% của 10.000 đồng, hay là 60% của giá khởi điểm?

– Vấn đề 2: Về việc xác định giá trị tài sản theo Thông tư số 111/2020/TT-BTC.

Cơ quan chức năng giải thích giúp tôi "rừng trồng, vườn cây" cụ thể là như thế nào (Điểm đ, Khoản 2, Điều 9)? Quy định tại văn bản nào của nhà nước?

Đơn vị tôi có mấy cây Nhãn, cây Mít, cây Dừa, cây Sung tự mọc và đơn vị xin về trồng (không có hóa đơn, chứng từ mua bán cây) trong khuôn viên cơ quan thì được tính giá trị tài sản như thế nào? (Nếu tính giá trị thì tôi có thể cắt làm củi trước khi định giá để giảm giá tài sản đơn vị không)

1. Vấn đề 1 :

Tại khoản 1 Điều 37 Nghị định số 150/2020/NĐ-CP quy định : “1. Các chính sách bán cổ phần cho người lao động tại đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi :

a) Đối tượng mua cổ phần với giá ưu đãi bao gồm : Viên chức, người lao động làm việc theo hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi ;

b)Các đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước (bao gồm toàn bộ thời gian đã làm việc tại các đơn vị/tổ chức thuộc khu vực nhà nước) với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần)”.

 Căn cứ quy định nêu trên, viên chức, người lao động làm việc theo hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế (không có quy định về tính tháng lẻ để làm tròn năm thực tế) làm việc tại khu vực nhà nước với giá bán bằng 60%  giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá là 10.000 đồng/cổ phần.

2. Vấn đề 2 :

– Tại khoản 5 Điều 6 Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp quy định đối tượng ghi sổ kế toán tài sản cố định như sau : “Vườn cây thuộc khuôn viên đất độc lập, có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên (không tính giá trị quyền sử dụng đất) ; hoặc từng cây lâu năm có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên được xác định là một đối tượng ghi sổ kế toán tài sản cố định. ”

– Theo Thông tư số 111/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần :

+ Tại Điều 4 quy định : “1. Đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi có trách nhiệm kiểm kê, phân loại tài sản, các nguồn vốn và quỹ đang quản lý, sử dụng tại thời điểm xác định giá trị.

2. Tại thời điểm xác định giá trị, đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi phải lập bảng kê xác định đúng chủng loại, số lượng, hiện trạng thực tế, chất lượng và giá trị tài sản hiện có do đơn vị sự nghiệp đang quản lý và sử dụng ;… ”

+ Tại điểm đ khoản 2 Điều 9 quy định : “Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi có tài sản hiện vật là rừng trồng, vườn cây, khi xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập thì giá trị rừng trồng, vườn cây được xác định theo quy định tại Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 22/4/2015 của liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có)”.

Căn cứ quy định nêu trên, vườn cây thuộc khuôn viên đất độc lập, có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên (không tính giá trị quyền sử dụng đất) ; hoặc từng cây lâu năm có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên được xác định là tài sản của đơn vị sự nghiệp công lập. Tại thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập để chuyển thành công ty cổ phần, đơn vị sự nghiệp công lập phải lập bảng kê xác định đúng chủng loại, số lượng, hiện trạng thực tế, chất lượng và giá trị tài sản hiện có do đơn vị sự nghiệp đang quản lý và sử dụng. Việc xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập đối với tài sản là rừng trồng, vườn cây được xác định theo quy định tại Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 22/4/2015 của liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).