Theo thông tin của độc giả, đơn vị độc giả làm việc là đơn vị sự nghiệp do nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên, thực hiện tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và Thông tư số 71/2006/TT-BTC. Tại điều 2, mục VII Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/6/2006 quy định về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:
“2. Nguyên tắc, nội dung và phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:
a) Quy chế chi tiêu nội bộ do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp ban hành sau khi tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất của tổ chức công đoàn đơn vị.
b) Quy chế chi tiêu nội bộ phải gửi cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm căn cứ kiểm soát chi. Trường hợp có các quy định không phù hợp với quy định của Nhà nước thì trong thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo, cơ quan quản lý cấp trên có ý kiến yêu cầu đơn vị phải điều chỉnh lại cho phù hợp; đồng gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch….”
Ngoài ra, tại Phụ lục 1 kèm theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/6/2006 hướng dẫn nghị định số 43/2006/NĐ-CP hướng dẫn nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ:
“d) Về sử dụng điện thoại:
– Về sử dụng điện thoại tại công sở: căn cứ thực tế sử dụng điện thoại tại cơ quan trong các năm trước đơn vị xây dựng mức khoán kinh phí thanh toán cước phí sử dụng điện thoại đơn vị phù hợp với từng phòng, ban, bộ phận…”
Theo các quy định nêu trên, việc thanh toán mức khoán phí điện thoại được thực hiện theo các nội dung tại quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, đã được ban hành sau khi tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất của tổ chức công đoàn đơn vị, và có ý kiến của cơ quan quản lý cấp trên. Trường hợp cơ quan quản lý cấp trên có ý kiến, đơn vị điều chỉnh lại cho phù hợp quy định hiện hành.
Bộ Tài chính trả lời để độc giả được biết và thực hiện theo quy định của pháp luật.