Tôi xin kính hỏi Bộ Tài chính về “Phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản” của Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC và Luật phí và lệ phí năm 2015 như sau: Ngày 09 tháng 9 năm 2014, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Tài chính có ban hành Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC về quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trong nội dung của Thông tư liên tịch này có quy định về “Phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản”. Đến ngày 25 tháng 11 năm 2015, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII kỳ họp thứ 10 thông qua Luật phí và lệ phí, trong nội dung của Luật phí và lệ phí năm 2015 này không có quy định về “Phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản”. Vậy, tôi xin kính hỏi Bộ Tài chính cho biết thêm về Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC có còn hiệu lực thi hành và “Phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản” của Thông tư liên tịch này được hiểu như thế nào so với Luật phí và lệ phí năm 2015. Trân trọng cảm ơn và mong nhận được phúc đáp từ quý Bộ Tài chính.

Theo quy định tại điểm l khoản 1 Điều 4 Luật Đấu giá tài sản thì tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá bao gồm tài sản là quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản.

Thực hiện quy định tại Điều 66, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 78 Luật Đấu giá tài sản, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định tại Luật Đấu giá tài sản (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 108/2020/TT-BTC ngày 21/12/2020 của Bộ Tài chính) và Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản.

Luật Phí và lệ phí hiện nay không quy định về phí tham gia đấu giá.

Theo quy định tại 4 Điều 80 Luật Đấu giá tài sản thì “Việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản; chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí dịch vụ đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản, chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản cho đến ngày 01 tháng 7 năm 2017”.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 153 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 thì Văn bản quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần cho đến khi có quyết định xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thời điểm ngưng hiệu lực của văn bản hoặc hết hiệu lực của văn bản phải được quy định rõ tại văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Căn cứ các quy định nêu trên, Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính chưa bị bãi bỏ bởi văn bản quy phạm pháp luật nào. Kể ngày Luật Đấu giá tài sản có hiệu lực thi hành (ngày 01/7/2017), trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản (trừ các trường hợp đấu giá tài sản do Hội đồng đấu giá tài sản được người có thẩm quyền thành lập thực hiện) thì thù lao dịch vụ đấu giá được thực hiện theo quy định của Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 và Thông tư số 108/2020/TT-BTC ngày 21/12/2020, tiền bán hồ sơ tham gia đấu giá được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính.