Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư mới quy định biểu mẫu đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đồng thời thiết lập nguyên tắc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã. Dự thảo dựa trên Luật Hợp tác xã năm 2023 và Nghị định 295/2026/NĐ-CP, tạo khung quản lý dữ liệu thống nhất.
Bộ Tài chính đề xuất chuẩn hóa dữ liệu hợp tác xã trên toàn quốc.
Theo dự thảo, hệ thống thông tin quốc gia sẽ tích hợp dữ liệu về tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã trên phạm vi cả nước, cùng thông tin liên quan phục vụ theo dõi, điều hành và quản lý nhà nước. Cơ sở dữ liệu được xây dựng, cập nhật bằng phương tiện điện tử, với tài khoản truy cập dành cho cơ quan, tổ chức và cá nhân.
Điểm đáng chú ý là yêu cầu dữ liệu phải được xây dựng và cập nhật theo hướng thống nhất, đồng bộ, khoa học, đầy đủ, chính xác và kịp thời. Bộ Tài chính đặt mục tiêu tập trung nguồn lực, rút ngắn thời gian thu thập, chỉnh sửa, cập nhật và khai thác thông tin. Cơ sở dữ liệu đồng thời phải được lưu trữ, bảo mật và bảo đảm an toàn.
Dự thảo quy định các trường thông tin chuẩn hóa cho từng nhóm đối tượng. Tổ hợp tác sử dụng Mẫu 1, hợp tác xã Mẫu 2, liên hiệp hợp tác xã Mẫu 3, còn UBND các cấp cập nhật theo Mẫu 4 thuộc Phụ lục III. Biểu mẫu đăng ký được quy định tại Phụ lục I, kèm danh mục chữ cái và ký hiệu sử dụng.
Về thời hạn, tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã phải cập nhật thông tin trước ngày 15 tháng 12 hằng năm. Dữ liệu kỳ cập nhật được tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước đến ngày 14 tháng 12 năm cập nhật. Quy định này tạo mốc thống nhất, giúp cơ quan quản lý tổng hợp dữ liệu theo chu kỳ hàng năm.
Đối với chính quyền địa phương, UBND cấp xã phải hoàn tất cập nhật và gửi thông tin lên cấp tỉnh chậm nhất ngày 17 tháng 12. UBND cấp tỉnh tiếp tục cập nhật và gửi Bộ Tài chính chậm nhất ngày 19 tháng 12. Các cấp phải bảo đảm thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời và đúng phạm vi quản lý địa phương.
Dữ liệu sau khi cập nhật không chỉ phục vụ lưu trữ. Bộ Tài chính được sử dụng cơ sở dữ liệu để tổng hợp, phân tích, hỗ trợ lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Bộ, ngành và địa phương được khai thác dữ liệu tổng hợp hoặc thuộc phạm vi quản lý; các hợp tác xã cũng được truy cập dữ liệu dùng chung.
Dự thảo phân định trách nhiệm quản lý tài khoản. Bộ Tài chính tạo tài khoản cho UBND cấp tỉnh và cơ quan quản lý dữ liệu tại các bộ, ngành liên quan; UBND cấp tỉnh tạo tài khoản cho cấp xã; cấp xã tạo tài khoản cho tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã. Khi cán bộ chuyển vị trí, tài khoản phải được khóa.
Về kết nối dữ liệu, Bộ Tài chính sẽ thiết lập và công bố các dịch vụ chia sẻ thông tin thuộc phạm vi hệ thống. Việc kết nối với hệ thống và cơ sở dữ liệu khác phải tuân thủ quy định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước. Cách tiếp cận này hướng tới liên thông, hạn chế phân tán thông tin giữa các đơn vị.
Trách nhiệm bảo đảm an toàn dữ liệu cũng được nhấn mạnh. Cán bộ quản lý phải bảo mật tài khoản, không tiết lộ thông tin truy cập nếu chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền. Bộ Tài chính chịu trách nhiệm về hạ tầng, phần mềm, giám sát, nâng cấp và tập huấn; địa phương chịu trách nhiệm về tính chính xác.