Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 273/2026/NĐ-CP về kinh doanh hàng miễn thuế. Nghị định quy định về quản lý hải quan, thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế và có hiệu lực thi hành từ ngày 21/8/2026.
Công chức Hải quan khu vực XIV giám sát hàng hóa tại cửa hàng miễn thuế.
Theo Nghị định, chính sách thuế đối với hàng hóa đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế. Chính sách quản lý chuyên ngành đối với các mặt hàng này cũng phải tuân thủ các quy định chuyên ngành có liên quan.
Nghị định áp dụng đối với người xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ tại Việt Nam; thuyền viên làm việc trên tàu biển chạy tuyến quốc tế; hành khách trên các chuyến bay quốc tế; doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế; cơ quan hải quan; đơn vị quản lý cảng biển, cảng hàng không, ga đường sắt liên vận quốc tế, cửa khẩu đường bộ quốc tế cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Hàng hóa được phép đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế gồm hàng hóa tạm nhập từ nước ngoài, khu phi thuế quan, kho ngoại quan và hàng hóa từ nội địa được phép lưu thông theo quy định của pháp luật.
Đối với hàng hóa tạm nhập khẩu, chỉ được đưa vào kinh doanh nếu không thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu. Đối với hàng hóa từ nội địa, hàng hóa phải không thuộc danh mục cấm hoặc tạm ngừng xuất khẩu; trường hợp thuộc diện xuất khẩu có điều kiện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Nghị định quy định hàng hóa từ nội địa đưa vào cửa hàng miễn thuế sẽ được cơ quan hải quan quản lý, giám sát trên cơ sở danh sách hàng hóa do doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế thông báo. Toàn bộ hàng hóa bán miễn thuế phải được lưu giữ tại cửa hàng hoặc kho chứa hàng miễn thuế của doanh nghiệp.
Đối với các mặt hàng thuốc lá, xì gà, rượu và bia bán tại cửa hàng miễn thuế, bắt buộc phải dán tem “VIET NAM DUTY NOT PAID” do Bộ Tài chính phát hành trước khi bày bán hoặc trước khi giao cho khách hàng trong trường hợp xuất hàng trực tiếp từ kho.
Trường hợp hàng hóa bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, hết hạn sử dụng hoặc không còn đủ điều kiện tiêu dùng, doanh nghiệp phải lập biên bản có xác nhận của cơ quan hải quan để tổ chức tiêu hủy theo quy định. Trước khi tiêu hủy, doanh nghiệp phải thông báo kế hoạch cụ thể để cơ quan hải quan giám sát quá trình thực hiện.
Đối với hàng mẫu, hàng dùng thử như giấy thử nước hoa, mỹ phẩm, rượu hoặc bao bì nhập khẩu dùng để đựng hàng miễn thuế, doanh nghiệp phải quản lý riêng, sử dụng đúng mục đích và thực hiện báo cáo quyết toán với cơ quan hải quan theo quy định.
Nghị định quy định rõ các nhóm đối tượng được mua hàng miễn thuế
Theo đó, người xuất cảnh, quá cảnh sau khi hoàn thành thủ tục hoặc người chờ xuất cảnh được mua hàng miễn thuế tại các cửa hàng trong khu vực cách ly hoặc tại cửa hàng miễn thuế trong nội địa và nhận hàng tại quầy giao hàng trong khu cách ly của cửa khẩu quốc tế. Người mua cũng có thể nhận hàng tại nước ngoài theo quy định.
Hành khách trên các chuyến bay quốc tế xuất cảnh từ Việt Nam được mua hàng miễn thuế trên tàu bay. Đối với các chuyến bay quốc tế đến Việt Nam, hành khách cũng được mua hàng miễn thuế trên tàu bay trong hành trình đến Việt Nam.
Người nhập cảnh được mua hàng miễn thuế tại cửa hàng đặt trong khu vực hạn chế của cảng hàng không quốc tế ngay sau khi hoàn thành thủ tục nhập cảnh và không được mua sau khi đã rời khu vực hạn chế.
Đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ tại Việt Nam được mua hàng miễn thuế tại các cửa hàng miễn thuế trong nội địa theo định mức quy định.
Đối với thuyền viên làm việc trên tàu biển chạy tuyến quốc tế, Nghị định cho phép mua hàng miễn thuế phục vụ nhu cầu cá nhân và nhu cầu sinh hoạt chung trên tàu trong thời gian neo đậu tại cảng biển Việt Nam cũng như cho hành trình tiếp theo ngoài lãnh hải Việt Nam. Tùy từng trường hợp, người mua phải cung cấp các giấy tờ, thông tin về hộ chiếu, thẻ đi bờ, số hiệu tàu, danh sách thuyền viên và thực hiện giám sát hải quan theo quy định.
Đáng chú ý, nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính, Nghị định quy định trường hợp thông tin của người mua hàng miễn thuế đã có trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, các cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành thì không yêu cầu người dân xuất trình bản giấy các giấy tờ đã được số hóa.
Nghị định số 273/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/8/2026.
Nghị định quy định đồng tiền sử dụng trong giao dịch bán hàng miễn thuế gồm đồng Việt Nam; đô la Mỹ (USD); đồng euro (EUR); đồng tiền của quốc gia có chung biên giới đất liền với địa điểm đặt cửa hàng miễn thuế tại khu vực biên giới; và đồng tiền của quốc gia nơi các chuyến bay quốc tế của hãng hàng không Việt Nam thực hiện nhập cảnh hoặc quá cảnh.