Dự kiến, Dự thảo Nghị quyết về số lượng đơn vị Kiểm toán nhà nước (KTNN) chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại Phiên họp thứ 4 (tháng 7/2026).
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương phát biểu tại Phiên họp. Ảnh: Đ. KHOA
Chiều 21/7, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tổ chức Phiên họp thẩm tra Tờ trình của KTNN về Dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang chủ trì Phiên họp.
Tham dự Phiên họp có các đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ.
Về phía KTNN, tham dự Phiên họp có Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Đỗ Văn Tạo và đại diện một số đơn vị chức năng của KTNN.
Đề xuất sắp xếp giảm 1 đơn vị Kiểm toán nhà nước chuyên ngành
Trình bày tóm tắt Tờ trình của KTNN tại Phiên họp, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương nêu rõ, KTNN xây dựng Đề án về số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN trình UBTVQH nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy của KTNN tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao đi đôi với sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ hợp lý.
Qua đó, xây dựng và phát triển KTNN có năng lực, uy tín, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế; thực sự là công cụ trọng yếu và hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng nguồn lực công, ngân sách nhà nước, góp phần xây dựng nền tài chính quốc gia kỷ cương, an toàn, lành mạnh, hiệu quả, bền vững, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thúc đẩy phát triển đất nước nhanh, bền vững.
Về phương án sắp xếp, kiện toàn, theo Tờ trình, KTNN đề xuất đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN chuyên sâu thực hiện chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước về công tác xây dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản về chuẩn mực, quy trình, phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán, hồ sơ kiểm toán; xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn trong hoạt động kiểm toán.
Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: Đ. KHOA
Một số nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ đang giao một số đơn vị thực hiện (Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Vụ Tổng hợp) sẽ chuyển về Vụ Chính sách KTNN. Chuyển giao nhiệm vụ kiểm soát chất lượng kiểm toán về Thanh tra KTNN.
Việc giao cho một đơn vị chuyên sâu thực hiện chức năng, nhiệm vụ xây dựng chế độ, chính sách, quy định về nghiệp vụ KTNN là cơ sở để nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán của KTNN - Tờ trình của KTNN nêu rõ.
Cũng theo Tờ trình, Thanh tra KTNN là đơn vị thống nhất thực hiện các nhiệm vụ: Thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức KTNN; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; kiểm soát chất lượng kiểm toán.
Việc giao cho một đơn vị chuyên sâu thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm soát chất lượng, quản trị rủi ro hoạt động kiểm toán, thanh tra, kiểm tra nội bộ góp phần tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và kiểm soát quyền lực trong hoạt động kiểm toán của KTNN khắc phục tình trạng trùng lặp về nội dung, đối tượng thanh tra và kiểm soát chất lượng kiểm toán.
Đối với KTNN chuyên ngành, nhằm tinh gọn bộ máy của các KTNN chuyên ngành và để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan trung ương, các Bộ, ngành sau sắp xếp, KTNN đề xuất sắp xếp giảm 1 đơn vị KTNN chuyên ngành (hiện nay có 8 đơn vị KTNN chuyên ngành) để đảm bảo phù hợp quy mô của các Bộ, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực sau sắp xếp tổ chức máy và đảm bảo chuyên môn hóa trong hoạt động kiểm toán.
Như vậy, sau sắp xếp KTNN có 7 đơn vị KTNN chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính và tài sản công thống nhất theo ngành, lĩnh vực.
Bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ
Nêu ý kiến của Cơ quan thẩm tra về Tờ trình của KTNN, Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Đỗ Thị Việt Hà cho biết, Tiểu ban Hành chính - Công vụ (Ủy ban Pháp luật và Tư pháp) tán thành với đề xuất của KTNN và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của KTNN trong việc tiếp tục rà soát, sắp xếp các tổ chức bên trong của KTNN, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.
Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Đỗ Thị Việt Hà trình bày ý kiến của cơ quan thẩm tra tại Phiên họp. Ảnh: Đ. KHOA
Trước đó, vào tháng 8/2025, KTNN đã trình UBTVQH ban hành Nghị quyết số 1790/NQ-UBTVQH15 để sắp xếp lại các đơn vị KTNN khu vực trực thuộc KTNN từ 13 đơn vị xuống 12 đơn vị. Đến nay, KTNN tiếp tục có Tờ trình về việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị KTNN chuyên ngành để bảo đảm phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy của các Bộ, ngành sau sắp xếp theo mô hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; giảm số lượng đầu mối, đơn vị có nhiệm vụ tương đồng để tránh trùng lặp, chồng chéo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ.
Tiểu ban cũng cơ bản nhất trí với đề xuất của KTNN về việc đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN; chuyển một số nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ đang giao cho một số đơn vị thực hiện về Vụ Chính sách KTNN.
Các ý kiến thảo luận tại Phiên họp cơ bản thống nhất về sự cần thiết trình UBTVQH xem xét ban hành Nghị quyết của UBTVQH về số lượng đơn vị KTNN chuyên ngành và đổi tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN trực thuộc KTNN như nội dung Tờ trình của KTNN.
Bên cạnh đó, các ý kiến cũng nhấn mạnh, cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, KTNN cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm toán viên, đổi mới phương thức kiểm toán, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động kiểm toán để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời gian tới.
Đối với việc đổi tên tên Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán thành Vụ Chính sách KTNN, các ý kiến đề nghị Tổng Kiểm toán nhà nước tiếp tục chỉ đạo rà soát các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Vụ Chính sách KTNN để bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng của Vụ, tránh tình trạng bỏ sót hoặc chồng chéo, trùng lặp với nhiệm vụ của các đơn vị tham mưu khác trực thuộc KTNN.
Tại Phiên họp, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương cũng đã tiếp thu, giải trình, làm rõ một số nội dung các đại biểu nêu.
Kết luận Phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang cho biết, trên cơ sở tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại Phiên họp, Tiểu ban Hành Chính - Công vụ sẽ phối hợp với KTNN để rà soát, hoàn thiện Hồ sơ Dự án Nghị quyết, xin ý kiến của Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Trên cơ sở đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp sẽ báo cáo Chủ tịch Quốc hội đưa cái nội dung này vào chương trình Phiên họp thứ 4 của UBTVQH (tháng 7/2026).